卫生监督年终个人总结(精选30篇)
一、咬住任务不放松,全面完成争超先
全年共监督检查各类公共卫生从业户176户,出动执法人员348人次,执法车辆87车次,印发宣传资料8000余份,协管资料1000本(含手册、巡查表、日查表),下达各类文书247份,编写卫生监督信息24条,体检培训各类从业人员190人,县城幼儿园师生全部健康体检,立案查处6户,取缔1户,没收药品、医疗器械价150元,罚款6000元。具体目标任务完成如下:
1、医疗机构及采供血机构监督
(1)县直医疗机构13户,个体诊所23户,村卫生所169户,全年共出动人员116余人次,出动车辆31车次,对医疗单位和个体诊所进行了全面监管,乡镇以上监督覆盖率达100%,立案查处6户,警告限期整改17户。
(2)山东疫苗事件以后,确保预防接种安全,开展了医疗单位预防接种专项监督检查工作,有效遏制了传染病的流行,共出动了车辆13车次,出动监督人员45人次。
(3)临床用血单位有县医院、中医院,共监督5户次。
(4)魏则西事件后,重点对二甲医院检查,转发市所专项整治的方案,对照方案逐条逐条完善落实,中医院争取上二甲,同时规范了医疗单位的“三统一”,并将有资质的医疗机构单位在电视台进行了公布,引导公众自觉抵制非法行医,并开展了规范处方的管理。
2、公共卫生监督
(1)全县公共场所67户,其中美容理发业46户、洗浴业2户、住宿业12户,新发放许可证15份,建档率达100%,健康证持证率达95%,培训率达100%,对33户公共场所进行通风、换气、空气微小气候进行监测,下达限期整改26户,监测率达76%,量化分级率达87%,信誉等级公示31户。
(2)为认真贯彻落实《公共场所卫生管理条例实施细则》,切实加强公共场所卫生安全工作,积极开展公共场所卫生监督,在法律法规允许范围内,按照先行先试原则,明确了公用场所范围,对体检合格的从业人员进行卫生法律法规知识培训,培训133人,对各个公共场所经营单位存在的问题提出监督意见。此外,圆满完成了县委工作会、“两代”会及北武当山庙会的公共场所监管安全任务。
(3)今年,我县把县城生活饮用水净化设施工程继续纳入全县重点办十件实事之一,投资400万元,目前进取投入使用。3月22日至28日进行了一周的宣传活动,散发宣传资料3000余份。单位快速监测,采集饮用水15份,检验项目10项,全部指标合格。在枯水和丰水期送省检各两份42项,均达标合格。自来水公司蓄水池进行清洗消毒,保证了城乡居民饮水安全。
(4)学校卫生监督。全县共有学校54所,对所有学校进行了传染病专项整治,出台了传染病专项整治方案,重点对幼儿园、寄宿制中小学进行了监督检查,设立了县城第二小学为“健康学校”示范点。继续贯彻去年四部门下发了创立“健康学校”文件精神。11000余名中小学生进行了传染病筛查,并建立了健康档案,三所学校的通风、照明进行了整改,学校生活用水进行了全部抽检,对三所幼儿园54名教师进行健康体检和培训。对县城十所学校进行了卫生评价。
3、放射卫生监督
(1)放射诊疗专项整治工作,今年开展以“强化职责意识,提高服务水平”为主题的治理活动,出台了方案,成立了领导组,新发证1户。有设备的12户,有3户开展,放射工作人员9人,均体检培训并佩戴剂量计。3户设立公示栏,培养“放射示范单位”一户即县人民医院。
4、稽查工作
稽查工作开展情景。有机构,有人员,对案件的查处、执法人员的执法形象和服装、执法设备和取证工具、机关职责制考核等事项进行稽查。严格执行网报按季分析制度,对内部监督人员和监管对象进行了稽查,并下达了稽查文书,同时送市评案卷两份。防疫补贴政府已列入预算,下一步争取政府列入服装预算。
5、餐饮具集中消毒单位专项整治
我县餐饮具集中消毒单位2户。经过排查整治,对2户从业单位的产品各抽检30份,下达了停业整改意见书,同时要求配备自检设备,工作场所的环境卫生、规章制度等进一步完善规范。
6、开展消毒产品集中整治
对全县辖区范围内的超市、药店、医院进行了全面排查摸底,对一次性消毒用品、抗抑菌消毒产品进行重点整治,共监督检查33户从业单位。经过整治,营造了消毒产品经营良好秩序。
7、卫生监督协管服务项目工作
全县有9个乡镇和一个社区服务中心,178名协管服务监督员。成立了组织机构,制定了协管方案,对全县169个村进行了“五大卫生”巡查督导,实行“村周报,乡月报,常培训,年考核”制度,使公共卫生步入正常运转轨迹。
目前我县卫生监督协管服务项目工作总体情景良好,县卫生局高度重视卫生监督协管服务项目工作,年初就做好工作部署,我所做好卫生监督协管员的业务技能培训和指导,但检查中发现一些问题,部分乡镇存在协管工作资料未及时归档,协管巡查文书制作不够规范等问题。针对存在问题,督导人员准备随时技术指导,提出具体的整改意见。
二、加强宣传培训,树立执法形象。
3月15日在县广场开展了“3.15消费者权益日”宣传活动,发放宣传资料5000余份,理解咨询约500人次,在“两证”办理过程中对公共卫生从业人员进行相关卫生知识培训,经过宣传培训,卫生法律渐趋普及,工作成果得以展示,卫生监督进一步赢得全社会的关注和支持。为进一步适应卫生监督体制改革的形势,以市卫生监督工作会议为契机,对全所卫生监督员进行相关法律法规、文书写作、专业知识强化训练,累计培训56人次。选派17人参加了省、市卫生监督员培训班,开展监督员在线教育和网络培训,8人参加,完成规定全年的40学时。经过以上措施,明显提高了全体卫生监督员的综合素质。
三、结合工作实际,开展两学一做
(一)加强领导,落实职责。
今年,所党支部研究制定了《方山县卫生监督所开展“学党章党规,学系列讲话,做合格党员”学习教育工作方案》,明确了活动重点任务、工作项目、牵头科室和完成时限。同时,贯彻县委精神,开展了以“机关秩序整顿”为主题的“百日大行动”编写简报30余期,巩固和拓展了“两学一做”学习教育成果。全年把学习教育贯穿于日常工作始终,以严的标准,严的过程,严的结果做好学习教育。
(二)抓好学习,夯实基础。
此次活动以集中学习、专题辅导、交流研讨等形式,加强思想教育,强化服务意识,更新思想观念,切实转变广大团组织干部的思想作风和工作作风,为争当实践科学发展观的排头兵供给思想保障。进一步完善推动科学发展的长效机制,确保活动各项任务的全面完成。在全所构成良好的政治气候,在全县营造出真正干事的氛围。
(三)机关联动,拆迁扶贫。
为了支持吕梁新城建设的拆迁,我单位包拆迁任务两户,从5月29日至7月12日集中四十余天的拆迁大奋战,在大武村昼夜进村入户宣传动员,对两户的协议进行了签订,届时全部完成搬迁拆除任务。
此外,全所成员进驻下乡扶贫村包贫困户47户175人,争取17年脱贫,捐给贫困村3000元,书写上墙标语5条,下发宣传资料20__份。
四、存在的问题和困难
1、卫生监督工作任务重,工作量大,人员少,被监管对象众多,影响了日常监督频次和质量,需尽快建立乡镇监督站。
2、卫生监督管理制度进一步完善,卫生监督执法人员素质有待提高。
3、信息网报新版不好操作,有待熟悉,还有基本公共卫生县乡村入网上报不会操作。
4、设备试用不熟,抽检任务较难,疾控中心承担部分难实施。
5、基本建设总投资225万元,中央、省已到位165万元,缺口配套60万元。
五、20xx年工作计划
1、附属工程完工后迁入新楼。
2、争取政府将执法服装列入预算。
3、乡镇监督站建立,并新招聘25名监督员或计生指导站人员交接。
4、步入现场执法记录全程和熟悉网报技术。
5、进取督促自来水公司水质提升项目的投入使用
6、净化医疗市场,严厉打击非法行医,重点是口腔门诊的无证打击。
一、注重宣传,强化培训,不断提高执法人员素质
为了进一步加强辖区内群众对卫生法规、卫生安全知识的认识和了解,第一季度我院组织开展了1次相关宣传活动,通过设立宣传栏、开展培训,使广大群众受益。对各村信息员的培训方面,我院从专业知识、个人素质、规范执法等方面开展了1次相关培训,并进行了考核,取得了良好的成绩。
二、进一步加强辖区公共场所监测力度
为加强辖区公共场所监测力度,第一季度重点对辖区的理发店、浴池、小旅馆进行了监督检查。在各村信息员的配合下对辖区公共场所单位进行了检查,对各自存在的问题都现场下发意见书要求其积极进行整改。
三、打击非法从业人员
今年第一季度,在上级部门的指导下,我院加大了对非法从业机构的打击力度,对无证行医的黑诊所进行多次督导,维护广大人民群众的利益和安全。集中精力,全面打击,提高对辖区无证行医单位的查处力度,为辖区人民的健康和规范医疗市场保驾护航。
一、卫生监督工作相关制度落实情况
我所成立稽查工作领导小组,副所长主抓监督稽查工作,办公室主任负责举报投诉受理登记及卫生监督员管理工作,指定专人负责各项卫生监督稽查工作。建有《卫生监督执法责任制》、《卫生监督员管理制度》,制定有《卫生监督员着装管理制度》、《卫生监督员风纪风貌工作检查制度》,每季度检查风纪风貌和着装情况,全体卫生监督员上班时间大部分都能够按要求着装上班,证件使用规范、遵守监督员的各项行为规范。同时,卫生监督员在工作中无吃、拿、卡、要等违规行为。
二、卫生监督投诉举报工作
我所设立了投诉举报电话,制定了《投诉举报调查处理制度》,由办公室负责举报受理工作,由监督科负责调查核实工作,发现有违法行为一经调查核实,均立案查处相关行为。截止目前为止,我所未接到电话投诉举报,对不属于本部门的案件及时移交相关部门,并及时向举报人做了反馈。
三、卫生行政处罚情况
1、指定专人管理各类行政处罚案件归档管理,并建立了行政处罚卷宗归档管理制度。
2、本着教育为主,惩处为辅的原则,截止目前为止,本年度实施行政处罚0宗。
3、部分现场检查笔录书写不严谨,部分执法文书编号、文号书写有空缺。
四、卫生行政许可情况
卫生行政许可均能够按照《卫生行政许可管理办法》等法律法规相关规定,办理发放《卫生许可证》,各项卫生许可档案按许可类别、许可顺序有序排列,并按规定存档保存。同时存在申请材料缺失等个别情况。
五、卫生监督稽查工作
我所制定了稽查工作计划,对行政许可、风纪风貌、投诉举报、执法文书书写等情况进行内部稽查,均制作了稽查笔录,并做了稽查意见书。
六、存在问题
1、由于我所人员编制少,未设置专门的稽查部门,仅展开内部稽查工作,稽查工作未全面展开。
2、稽查人员相关法律法规知识还不够全面。
七、建议
建议上级业务主管部门加强对下级单位的业务指导工作,举办稽查工作培训,切实提高稽查人员的业务水平。
一、加强卫生执法,保护人民健康权益
(一)医疗卫生监督工作
1、以打击非法行医专项行动为重点,及时处理投诉举报案件,认真核查,重点整治;严厉查处非法医疗广告,加强传染病管理,结合专项整治工作全面规范医疗美容行为,打击非法采供血行为,不断强化医疗废弃物处置的指导和监管工作,并且经过简报、报纸和电视、网络等媒体加强卫生宣传。
2、加强对医疗执业行为的监督和指导,规范医疗机构的诊疗活动,对全县辖区内581家医疗机构依照相关法律、法规进行了监督检查,提出了指导和指令性意见,使其建立健全了相应的组织和制度,对其中的349家单位下发了意见书共837份,并会同县疾病预防控制中心对医疗机构的消毒效果进行了监测,共采集样品462份,对样品不合格的单位责令其立即查找原因,及时改正。年内查处存在违法行为的医疗机构31家,对存在问题较严重的15家进行了行政处罚。立案查处经营不贴合卫生要求的消毒产品案1件。
截止11月中旬,监督579户,共出动车辆261台次,出动监督员3476人次,处理非法行医案件102起,处理投诉举报案件9起,监督检查各级各类医疗机构1028户次,立案131起,结案127起,其中取缔63户次,没收诊疗器械32件,药品26箱,罚款人民币22.6万元。规范了医疗市场服务秩序,净化了人民群众的就医环境。
(二)公共卫生监督工作
1、强化预防性卫生监督,保证经常性卫生监督,深入、全面推进食品卫生监督量化分级管理制度。全年开展预防性卫生监督974户次,发放卫生许可证726枚,换发卫生许可证1996枚,审验卫生许可证794枚,办理摊位证36枚,新建卫生许可档案1679套,为65名下岗职工办理了相关卫生许可证件,减免各种费用1680元。发放c级卫生信誉度等级牌匾114块、b级牌匾20块;进行从业人员健康检查及卫生知识培训5461人;进行重大活动的卫生监督11次;采集产品样品429份,采集公共用品样品4972份,水样213份;开展了职业危害场所的卫生监督63户,开展健康监护人数164人。
2、加强了预防和处理突发性公共卫生事件的组织领导,进一步落实了突发公共卫生事件的应急处理机制,根据实际情景调整完善了突发公共卫生事件的报告、救治、控制和预防应急预案。建立了团体聚餐申报审批制度,加强了食品采购索证管理。
3、按照上级要求认真开展了餐饮消费安全专项整治、食品卫生专项整治、保健食品专项整治、公共场所专项整治等全区范围的专项行动,结合各自的具体要求,分别对各类餐饮服务场所、散装食品、保健食品、食用油、健康相关产品、水产品、化妆品以及集中式供水和二次供水、集中式空调系统进行了专项检查和处理;还开展了学校卫生监督检查和食品安全综合检查等专项活动,进行职业放射卫生重点检查85户次。
全年共出动车辆186台次,出动监督员6424人次,监督3406家。立案172起,结案147起,罚款人民币10.89万元,销毁不合格产品或商品278公斤;处理各类投诉举报案件3起。
(三)信息宣传
充分利用媒体优势,营造强大的舆论环境,经过网络、电视、报纸、宣传单、条幅等各种宣传阵地,采取灵活多样的形式,宣传卫生法规、卫生标准、卫生政策、卫生要求,宣传卫生执法监督的进展情景和工作成果,宣传卫生监督的典型事例及工作经验,宣传卫生执法的目的、意义、措施,宣传监督所的自身建设,反馈百姓关心的热点卫生问题,普及卫生安全法律、科学知识,曝光卫生违法行为,提高人民卫生法律意识,营造人人讲卫生、讲礼貌、讲守法光荣的舆论氛围,为卫生执法监督工作的有效开展铺平道路。
经过一年来的努力,卫生监督事业的各项工作取得了可喜成绩,各科室的业务水平都有了进一步提高,不但巩固了我县医疗卫生监督工作的良好成果和在全市考核评比中的靠前位置,还促进了我县食品卫生监督工作更上一个新台阶,已经步入了全市各旗县的先进行列,卫生监督事业走上了良性发展的轨道。不久前,我县代表赤峰市理解了自治区关于餐饮消费安全专项整治行动和卫生许可工作的检查验收,得到了上级领导的认可和好评。至此,我县卫生监督的整体水平已经到达一个前所未有的高度,具有里程碑的意义。
二、实行人性化管理,创立礼貌和谐的工作氛围
不断健全和完善单位的各项规章制度,以科学管理为基础,以服务社会为己任,加强内部管理,约束职工行政行为、使他们做到遵纪守法,公正执法,礼貌服务;同时,以提高职工道德修养和科学文化素质为根本,实行“环境育人、真诚待人、沟通赢人、制度管人”的人性化管理模式,实行目标化考评管理,比贡献、看实绩,逐步建立科学的分配机制,充分调动职工进取性;加强财务管理,合理使用资金,倡导勤俭节俭,开源节流,收支账目明晰;合理使用人才,根据每个人的本事和特点分配工作,充分发挥职工的干劲和聪明才智;加强考勤管理,严肃单位纪律,积极参加县委、政府召开的各种会议和组织的各项活动,令行禁止,遵章守纪,严格按法律规定和制度要求办事;鼓励学习和创新,注重政治素质的培养和业务本事的提高以及工作方法的改善;推行平等交流,坚持民主集中制原则,使全体职工共同参与单位的建设;严格执行卫生行政执法工作规范,杜绝执法过程中的“不作为”和“乱作为”现象发生,使监督员在监督活动中避免了盲目性和随意性;认真贯彻执行计划生育工作条例,无违规现象发生,此项工作已经经过了计生局的年终考核验收;建立内部制约监督机制,加强稽查工作,对公共卫生监督科的卫生许可和经常性卫生监督进行督查,进行了案卷的评审,截至11月下旬,无行政复议、行政诉讼事件发生,为实现执法公开、公正、高效、便捷奠定了基础。经过人性化管理、人性化服务,人性化执法,到达凝心、聚力的效果,开创了人人顺心、大家同心、和谐发展的良好局面。
三、积极开展招商引资,大力优化发展环境,促进宁城经济发展
进取贯彻执行县委、县政府关于招商引资工作的会议精神,认真响应招商引资号召,在保证业务工作正常开展的同时,广开渠道、内引外联,大力加强招商引资工作,经过一年来的考察论证,多方协调,我所的招商引资成果收效显著。一是进取向自治区卫生厅争取卫生监督体系建设发展资金,到目前为止已经到位50万元,购置了车辆,配备了公共卫生监督快速检测仪器设备,保证了业务工作的正常开展,增强了我县卫生监督监测的工作本事;二是引进市内县外资金500万元,在黑里河镇建设杜鹃山庄一处,预计20xx年5月1日开始对游客开放,届时这一景点将成为我县最好的旅游景区、最具有代表性的旅游项目,必将促进宁城旅游业的蓬勃发展。与此同时,我们认真开展了“端正行风、优化发展环境”活动,并用制度加以规范,向社会做出了公开承诺,设立了意见箱、投诉举报电话、监督台,引入社会监督机制,增强卫生监督工作的透明度,确保卫生执法的严肃性和公正性;以发展经济为根本,以严格执法为前提,消除一切不利经济发展的因素,切实转变工作作风,务真求实,不断提高工作效率和服务水平,寓服务于监督中,坚持依法行政、礼貌执法,尽可能简化办事程序,减轻被监督对象的经济负担和心理压力,从专业的角度给与指导和扶持,树立了社会认可、群众满意的卫生监督队伍新形象,为支持新农村建设、推动宁城经济和社会发展做出了进取的贡献。
四、不断加强支部建设,坚持党员队伍的纯洁性
全面加强党的组织建设,思想建设、作风建设、队伍建设,坚持党要管党、从严治党的方针,使党支部在精神礼貌建设中发挥火车头作用。年内培养入党积极分子7名,其中重点培养对象5名。围绕加强党的.执政本事建设这个重点,经过多种形式,切实转变机关作风,提高单位办事效率,学先比优,发扬党的优良传统;加强学习,多次聘请专业教师及上级专家进行业务及政治培训,并选送部分业务骨干有针对性地外出考察学习,进一步强化业务本事及专业水平,干部队伍的综合素质显著提高。实行政务公开,制定了礼貌办公守则和“六个要”,即来人来访,热情周到;答复解释,礼貌礼貌;办理公务,优质高效;依法行政,廉洁公道;欢迎监督,服务为要;讲话语气要和蔼;服务态度要热情;咨询解释要耐心;宣传政策要详细;审批材料要迅速;工作效率要提高;要求监督员在工作中严格遵守“八不准”,即不准利用职务之便谋取私利,不准对被监督单位进行吃拿卡要,不准在被监督单位报销任何费用,不准理解被监督单位的宴请和收受红包、礼品,不准要求被监督单位出车接送,不准与被监督单位有经营业务关系,不准能办的事、能发的证顶着拖着不办,不准对反映监督人员各种违纪违法行为的当事人进行打击报复。“三乱”、“五难”现象基本消除。
一、动物产地检疫工作
根据上级业务部门的统一按排部署,要求出栏动物产地检疫率达到100%,全年我市共有2万头只牲畜经产地检疫后出栏,超额完成了通辽市农牧局下达的任务指标。
二、屠宰检疫工作
肉食品安全直接关系到广大市民的身体健康和生命安全,动物卫生监督所为把好这一关配备了业务素质水平高,责任心强的检疫员驻场实施同步检疫,对无证或证物不符的依法进行补检,绝不允许有病的生猪进入屠宰场宰杀,绝不允许病害肉流入市场销售从根本上杜绝了不合格肉上市,确保了百姓食肉安全。今年我市共有2个生猪定点屠宰场、1个活牛定点屠宰场、3个活羊屠宰加工场,全年共屠宰生猪0.9万口,检出病害猪1口并进行了无害化处理。屠宰活牛0.18万头,屠宰加工活羊1.8万头。
三、兽药市场监管
加强兽药gsp宣传培训工作促进畜牧业发展,认真贯彻《兽药管理条例》、《兽药经营质量管理规范》、《内蒙古自治区兽药管理经营质量管理规范实施细则》等上级文件精神,全面落实《内蒙古自治区兽药管理经营质量管理规范实施细则》。严格按照《兽药管理制度》进行经营管理,不得经营假、劣兽药和兽用生物制品,并要建立健全兽药购销记录,完善兽药经营单位管理档案。对全市兽药经营单位进行不定期抽检,维护依法经营环境通过此项专项检查,净化兽药市场,保护养殖户利益,维护公共卫生安全,规范兽药市场经营秩序。
四、“瘦肉精”专项整治工作
为保障我市动物产品质量安全,让人民群众吃上“放心肉”从3月25日起,市区销售的猪肉、牛肉必须在屠宰前经过检疫人员检测过“瘦肉精”后方可上市。监督所主要从三方面来做好“放心肉”的监测工作:一是加强对我市屠宰场“瘦肉精”的监测检查,生猪按全天屠宰量10%抽检,牛每头必检,合格率均达到100%.;二是加强对我市生猪养殖场的检测,特别对规模养殖场加大检测力度全年共对规模养殖场抽检1386头,合格率达到100%.;三是加强宣传教育工作,做好检疫员的检测培训工作。五、市场检疫监督
我所专派2名检疫人员对市场严格监管,控制各个商户进货渠道,绝不允许封锁疫区内的禽类产品流入我市损坏消费者利益。年内我所为加大监督检查力度与农业综合执法大队多次配合检查农贸市场,对未经检疫的畜禽类产品进行了没收销毁处理,共集中销毁禽类产品50余公斤,货值1000余元,劣质羊肉40公斤,货值20000余元。为防止动物疫病传入我市,从源头上保证上市禽类产品质量安全,维护消费者的切身利益,净化禽类产品市场环境做出了积极贡献。
五、20xx年工作安排
继续认真开展动物产地检疫工作争取完成上级任务指标,加强屠宰检疫、运输检疫、市场检疫的监管力度。加强兽药gsp宣传培训工作,在3月1日前配合通辽药监所完成我市兽药经营场所的兽药gsp验收。加强“瘦肉精”检测工作,严禁含有“瘦肉精”猪、牛肉流入市场销售。对动物饲养场监管加大力度,防止动物疫病传播。
回顾一年来的工作,我们虽然做出了一点点成绩,但离上级对检疫监督执法管理工作的要求相差的还很远,做得还很不够,在今后的工作中,我们还会更加努力,开拓创新,认真完成各项任务,为开创我市动物卫生监督工作的新局面而努力奋斗。
今年以来,我所在市委、市政府、市卫生局的领导下和上级业务部门的指导下,通过加强内部管理,完善各项规章制度,加强机关效能建设,注重卫生执法队伍业务培训,规范卫生监督执法行为,树立卫生监督新形象,认真开展各项卫生监督执法工作,在把好卫生许可准入关,加强食品安全工作,大力整顿个体医疗市场,开展职业病预防工作,防止公共卫生突发事件发生等方面取得较好的成绩,卫生监督执法工作逐步走向正轨。现将XX年工作总结如下:
一、强化内部管理,建章立制,促进效能建设
今年初,为了加强单位内部管理,制订了《防市卫生监督所综合管理制度》,以制度管人,保证单位正常工作秩序。开展机关效能建设,建立岗位责任制、服务承诺制、办结制、否定事项报备制、首问负责制、一次性告知制、同岗替代制、政务公开制;公开办事程序、收费标准;简化办事程序,缩短申请办证时间,为群众办证提供方便,使办证效率大大提高,得到群众的好评。
二、加强卫生监督员培训,提高卫生监督人员业务水平
今年以来,采取走出去,请进来的形式,先后选派12人(次)参加自治区级举办的培训班。单位也举办了4次业务培训,其中一次还聘请自治区卫生监督所专家到所对全市卫生监督员进行培训,收到良好效果。今年单位参加业务培训的人员共108人次,大大提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平。
三、大力开展卫生法律法规宣传
为了让群众更多地了解卫生法律法规,配合专项卫生监督执法工作,充分利用电视、报纸、宣传车、设咨询点等宣传形式,大力开展《食品卫生法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》和“食品安全行动”、“禁止散装白酒生产销售”等专项宣传活动。3月中旬,结合“非典”和禽流感防控工作,开展了《传染病防治法》执法宣传,出动宣传车3辆次;4月上旬,出动宣传车到防城区、港口区部分乡镇开展《食品卫生法》及食品安全行动宣传;4月25―30日,开展《职业病防治法》宣传周活动,发放宣传资料1万份,悬挂横幅标语23条,出动宣传车4辆次,咨询活动1天;5月下旬开展禁止散装白酒上市销售宣传,出动宣传车2辆次,挂横幅1条。为配合各项卫生监督执法活动,先后向防城日报社投稿三次,利用市电视台《今晚播报》宣传13次,广西人民广播电台1次(10分钟)。通过大力开展宣传,使广大群众更多地了解卫生法律知识,更好地配合我们的监督执法工作,收到良好的效果。
四、业务工作
(一)卫生行政许可
7月1日《行政许可法》开始实施,为了作好实施前准备工作,依法开展卫生行政许可,5月份,全所业务人员认真开展学习《行政许可法》活动,了解《行政许可法》的规定,明确本级卫生行政许可条件、程序、期限,规范行政许可行为。对卫生行政许可实行服务承诺制、一次性告知制、否定事项报备制、公开卫生许可审批程序、审批期限、准入条件和收费项目,为申办者提供须知等材料,热情接待申请人,耐心解释和指导申办人填写有关申请材料等,一年来受到群众的好评。同时,严格把好准入关,逐步提高准入条件,使生产经营场所、卫生状况得到进一步改善。
今年共受理卫生许可1809件(其中食品卫生许可1492件,公共场所卫生许可317件),审批发放食品卫生许可证1492家(其中防城区957家,港口区535家),公共场所卫生许可证317家(其中防城区204家,港口区113家)。
(二)传染病防治监督执法
为加强传染性非典型肺炎和禽流感防控工作,今年2月份,在卫生局组织下,对全市卫生行政部门及医疗、卫生、保健机构进行执法检查,全市共检查县(区)级卫生行政部门4个、疾控(防疫)机构3个,县级以上医院10家,乡镇卫生院9家,村卫生所及个体诊所13家,对发现存在问题的单位提出整改意见进行整改。同时还配合自治区督查组开展督查工作。
(三)食品卫生监督执法
1、基本情况:我市市辖区共有食品生产经营企业4135户(防城区3038户、港口区1097户),其中生产加工企业114户(港口区33户、防城区81户);食品批发零售企业1954户(港口区410户、防城区1544户);餐饮业1353户(港口区371户、防城区982户);集体(学校)食堂60户(港口区22户、防城区38户);食品摊贩524户(港口区228户、防城区296户);其他130户(港口区34户、防城区96户);全年监督户数为11239户,户平均监督频次2.72,监督覆盖率为100%。培训从业人员2834人,“五病”调离181人。
2、食品专项培训工作:3月份,举办了一期白酒生产业主培训班,有47家酒厂业主参加,主要培训白酒生产的卫生规范,规定白酒生产、销售实行定型包装。6月28日、29举办各学校分管食堂的校长、卫生管理人员等80多人及中档以上餐饮业负责人41人培训班,举办了两期学校食堂和培训班,学习量化分级管理的有关要求。7月份对市辖区4家月饼馅料厂和51家糕点厂的负责人和卫生管理人员等70多人进行卫生知识培训。全年参加食品卫生专项培训共238人。
3、2-3月份对市辖区54所学校(含托儿所)学生食堂及校周围边食品摊点进行全面监督检查,对不符合卫生的食堂提出整改意见,限期改正,取缔一批校园周边不符合卫生要求的食品摊点。结合食品卫生监督量化分级管理的要求,要求各学校利用署假期间对食堂进行合理整改和布局,9月份(即开学第二天开始)分成二个卫生检查组对各学校食堂进行检查,经检查多数学校虽然有所整改,但仍存在很多隐患(均以经费紧张为由只作简单调整)。
4、为了规范我市的白酒生产经营秩序,预防假酒中毒。针对防城区白酒生产经营不规范状况,对白酒生产厂家进行整改,规定白酒生产、销售实行定型包装,从6月1日起禁止散装白酒在城区上市。共整改白酒生产厂家15家,取缔4家,已取得阶段性效果。
5、加强中秋月饼、糕点的卫生监督:为提高我市糕点、中秋月饼生产加工厂家卫生和产品质量,深入各生产场所进行现场监督、审查、抽检等,保证月饼、糕点生产卫生质量,今年未接到有关月饼质量问题投诉电话。
6、做好重大会议、接待的卫生监督工作:今年共参加政府重大会议、接待工作的食品卫生监督7次。针对各种接待不同特点,先前制订可行卫生监督方案,指导接待宾馆(饭店)做好接待前各项工作,强调食品安全的注意事项,按各自工作职责明确分工,落实责任制,保证接待工作的食品卫生安全。
7、对集贸市场、商场(超市)、肉及肉制品、水产品等各类食品检查工作,实行索证和台帐登记造册制度,配合工商部门取缔4家用工业松香拔鸭毛的加工点,禁止“三无”、“三精水”食品生产销售。加强对节日食品市场的监督,保护消费者的利益,确保食品卫生安全,维护消费者权益。
8、开展食品卫生监督量化分级管理工作。按自治区食品卫生监督量化分级管理要求,今年我市开始实行食品卫生监督量化分级管理,该项工作分阶段进行,首先从54家学校食堂和41家中档以上餐饮业开始,对达不到要求的进行整改,逐步转变食堂和中高档餐饮业的卫生监督管理模式,提高饮食卫生安全水平。
9、食品卫生监测抽检情况:
全年共抽检各类食品403份,合格353份,合格率为87.6%,其中植物油134份,合格134份,合格率为100%,肉及其制品26份,合格21份,合格率为80.8%,糕点类137份,合格102份,合格率为74.5%,水产品4份,合格4份,合格率为100%,乳及其制品7份,合格6份,合格率为85.7%,冷冻食品13份,合格10份,合格率为76.9%,酒类11份,合格9份,合格率为81.8%,食糖3份,合格3份,合格率100%,皮蛋9份,合格9份,合格率100%,干(湿)米粉17份、腐竹9份均未检出吊白块和保险粉,酱油6份,合格6份,合格率100%,添加剂6份,合格6份,合格率100%,其他食品21份,合格17份,合格率80.9%。
10、食品卫生执法情况:一年来共对市辖区536户食品生产经营单位进行警告和限期整改;对9家食品生产经营单位进行行政处罚,罚款8500元;取缔非法生产、加工点6家;收缴一批无生产厂家、厂址和生产日期、保质期的食品约60公斤,折合人民币700多元。
(四)公共场所卫生监督执法
对市辖区612户公共场所进行经常性卫生监督检查(港口区224户.防城区388户),其中旅馆业103户(港口区32户、防城区71户),文化娱乐场所142户(港口45户、防城97户),理发美发339户(港口133户、防城206户),游泳池1户(防城),体育馆1户(防城),图书、美术、博览馆3户,商场、书店7户(港口4户、防城3户),医院候诊室10家(港口2家、防城8家),公共工具、候车室6家(港口3家、防城3家)。全年经常性巡回监督1314次,监督覆盖率为100%,平均监督2.15户次。对不符合卫生要求的72家单位提出书面意见,同时责令限期改正,并对1家理发室进行立案查处,现仍在调查取证中。
(五)生活饮用水卫生监督
对市辖区供水单位进行卫生监督,其中市、区级水厂3家、乡镇级供水单位16家进行现场卫生监督检查,对部分供水单位的出厂水、管网末梢水进行监测,共抽检18份,合格17份。
(六)化妆品卫生监督
对市辖区内1家化妆品生产单位和53家化妆品经销单位进行卫生监督检查,未发现假劣化妆品在市场上销售,在日常监督同时,指导各经营单位索取相关证件建档备案。
(七)积极做好碘盐的监督监测工作
为确保我市市民吃上合格的碘盐,杜绝劣质私盐在市场上流通销售,与盐业部门联合行动,对各碘盐销售单位进行检查,同时不定期对盐业公司生产厂进行抽查检测,预防不合格产品流向市场
(八)职业卫生、放射卫生监督执法
认真贯彻执行《职业病防治法》,进一步开展职业病预防工作,今年3月份举办了一期有职业病危害单位负责人参加的职业卫生培训班,参加人员37人,大大提高了他们对职业病危害的认识和遵守《职业病防治法》的意识。今年共有申报职业危害项目单位91家,职业危害场所基本上悬挂警示标志牌(160块)。同时还对36家用人单位进行监督检查,向他们宣传健康维权行动内容。全年监督检查全市放射源使用和贮存单位7家,医用x光电离辐射单位10家,均提出整改意见,限期进行整改。
(九)打击非法行医专项整治工作
根据自治区卫生厅《关于开展严厉打击非法行医专项整治工作的通知》要求,在市卫生局主持下认真开展工作,拟订了《防市医疗安全执法行动实施方案》。为了做好专项整治前的宣传,于6月上旬举办市辖区个体医疗诊所业主学习班,参加学习60人,召开一次有85人参加的无证行医执业人员会议,广泛宣传有关法律法规和规定,使他们认识到无证行医属违法行为。本次专项整治工作共出动监督执法人员287人次,检查医疗机构146家(次)(其中市直及港口区35家、防城区32家、东兴市54家、上思县25家),无执业证46家,查处违法医疗机构57家,其中取缔非法行医11家,立案处罚49家,罚款3万元,收缴非法所得15.80元,药品和器械一批(价值约合人民币2万多元)。取得了阶段性成果,进一步规范了我市的个体医疗市场。
泸西县动物卫生监督所在州动物卫生监督所关心帮助下,在县农业和科学技术局的正确领导下,按照年初工作计划,深入开展动物卫生监督相关工作,20xx年各项工作有序开展,切实履行了我所工作职能,认真完成了各项工作目标,现将各项工作情况汇报如下:
一、全年工作完成情况
(一)产地检疫完成情况:截止11月30日,共完成动物产地检疫110.62万头(只);共监督检查畜禽35.66万头(只),动物产品310.4吨,开出电子检疫证明:3.56万张。
(二)定点屠宰检疫完成情况:截止11月30日,完成生猪定点屠宰检疫9.84万头(只),检出病害生猪21头,1932kg;检出病害产品全部按要求进行了完害化处理。
(三)“瘦肉精”监管情况:截止11月30日,完成“瘦肉精”抽检360份,生猪定点屠宰场200份,规模养殖场160份,抽检结果全部呈阴性,“瘦肉精”抽检合格率达100%。
(四)畜禽无害化处理情况:截止11月30日,集中收集并无害化处理病死畜禽(折合成猪)共1676头,其中,养殖环节1659头,由生猪规模养殖场自行处理593头,交红河州北斗星科技有限公司收集集中处理1066头,屠宰环节17头,全部交由红河州北斗星科技有限公司收集集中处理,无害化处理率达100%。
(五)运输畜禽车辆备案登记情况:截止11月30日,完成运输畜禽车辆备案登记车辆总数112辆,其中:县内14辆、省内90辆、跨省8辆。
二、具体做法
(一)强化养殖环节监管,从源头上确保畜产品生产安全
畜禽规模养殖场一直是我所监管的重点环节,我所对畜禽规模养殖场动物卫生监督实行双挂牌责任制,每月不少于二次对畜禽规模养殖场进行监管巡查,督促养殖场规范使用兽药、饲料等投入品,建立完善畜禽养殖记录等档案,并认真检查养殖户用药、饲料等养殖投入品使用记录,病死畜禽无害化处理记录等,强化“瘦肉精”等违禁药物的监督抽查频率,从源头上加强了对违禁药品的监管,从养殖环节上强化了畜产品质量安全。
(二)强化检疫监管,切实杜绝安全事故发生
我所一是加强检疫监督,对全县检疫工作开展严格监督检查,切实杜绝只开证不检疫现象的发生,做到严格检疫;二是强化乡镇检疫工作,自20xx年7月,我县出台了《关于进一步规范动物检疫管理工作的通知》进一步规范我县动物检疫管理工作。三是严把调运检疫关,严格开展生猪调运前的检疫工作,并加强监督抽检。四是切实做好生猪屠宰安全专项整治活动,共进行了6次专项检疫整治,重点对定点屠宰厂进行了6次专项检查,并对检疫中发现的问题提出了整治意见,同时我所派驻官方兽医驻厂,严格做好检疫监管工作,确保病害肉品不出场,确保进入生猪定点屠宰厂屠宰检疫率100%、出场动物产品检疫合格率100%、检疫证明出证率达100%、无害化处理率达100%,防止病害猪肉流入市场,确保全县人民吃上放心肉。五是着力推进信息化能力建设,全县已经全面取消了手工出证,动物及动物产品检疫合格证明全部实行在线电子出证。
(三)扎实有效抓好“瘦肉精”专项整治
我所按照省州文件要求,深入开展养殖环节整治采取日常监管和集中检查相结合的方式,强化对生猪、肉羊、肉牛养殖场(户)的监督检查,督促养殖场(户)建立、完善养殖档案,如实记录饲料、兽药等投入品的来源,并保留相关凭证;建立活畜出栏无“瘦肉精”承诺制度;加强养殖场和“瘦肉精”抽检,对确证含有“瘦肉精”的涉案线索及时移送公安机关。加强养殖场户宣传教育培训,“瘦肉精”有关法律法规要进村入户,让养殖户深知使用“瘦肉精”就是违法犯罪,提高质量安全责任意识,掌握风险防控方法;每月对养殖场按生猪、牛、羊规模数进行抽检;开展屠宰环节整治,生猪定点屠宰场每月随机抽检不少于一次30头份。
(四)加强全县病死畜禽无害化处理监管工作
我县对辖区内畜禽规模养殖场、畜禽定点屠宰厂(场)迅速开展排查,并指导和监督畜禽规模养殖场、畜禽定点屠宰厂(场)按农业部《病死及病害动物无害化处理技术规范》,对病死畜禽及其产品进行无害化处理,严防养殖环节和屠宰环节病死畜禽及其产品流向市场。同时,配合有关部门做好查获的走私动物及冻肉制品的无害化处理工作。督促生产经营者在有关场所配备无害化处理设施设备,建立无害化处理制度,签订承诺书,落实主体责任。同时,加强日常巡查,监督生产经营者按相关技术规范及时处理病死畜禽,建立无害化处理档案,并履行报告义务。印发宣传材料、制作宣传标语,张贴宣传挂图等多种形式,普及病死畜禽无害化处理相关政策法规和技术知识,提高人民群众对非法抛弃病死畜禽和加工、出售病死畜禽产品等违法行为的认识,增强守法意识和自我防护意识。严厉打击收购、贩运、加工、销售病死畜禽及其产品等的违法行为,加大案件查处力度。
(五)切实做好全县非洲猪瘟防控工作
一是强化产地检疫工作,我所积极探索产地检疫与调动检疫的有机结合,自18年7月我县进一步规范了全县产地检疫工作。二是认真排查,及时发现异常情况。认真开展养殖环节非洲猪瘟排查日报告制度,对排查发现的生猪异常死亡情况,第一时间报告、第一时间采样送检,及时排除疑似疫情。三是严格监管,坚决防范病原传入。进一步加强生猪调运车辆备案管理,严格消毒制度,严防车辆、人员机械带毒传播病原。四是加大执法力度,严厉打击非法调运生猪及其产品、使用餐厨剩余物饲喂生猪等违法违规行为。
三、20xx年工作计划
(一)加强产地检疫工作
做好产地检疫是防止疫病蔓延的根本措施。我所将继续加强对乡镇开展产地检疫工作的指导和监督工作。一是加强畜禽产地检疫管理,乡镇要切实按照属地管理原则,做好本辖区内的产地检疫工作,严格执行动物产地检疫申报制度。二是所上业务骨干分成二组,加强对各乡镇检疫申报点的监督指导,确保检疫申报点工作正常开展工作。
(二)加强全县畜禽规模养殖场管理
为规范我县畜禽规模养殖场(户)养殖行为,强化畜禽养殖过程监管,推行科学养殖行为,促进我县畜牧业健康发展,确保全县不发生重大动物疫情,确保畜禽及其产品安全。一是要求全县畜禽规模养殖场在调出调入畜禽时严格按照《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《动物检疫申报点建设管理规范》、《云南省动物产地检疫工作规范》(试行)等法律法规规定,切实开展动物检疫申报。二是将有计划和步骤的在全县推行使用云南省动物卫生监督所制定的《云南省畜禽规模养殖场管理档案》。
(三)加强全县畜禽无害化处理工作
进一步增强做好病死畜禽无害化处理监管工作的责任感和紧迫感,强化责任担当,细化任务分工,扎扎实实把病死畜禽无害化处理监管工作抓好抓实,抓出成效。对病死畜禽及其产品进行无害化处理,严防养殖环节和屠宰环节病死畜禽及其产品流向市场。要加强技术指导,配合有关部门做好查获的走私动物及冻肉制品的无害化处理工作。同时,加强日常巡查,监督生产经营者按相关技术规范及时处理病死畜禽,建立无害化处理档案,并履行报告义务。进一步加强宣传培训力度普及病死畜禽无害化处理相关政策法规和技术知识,提高人民群众对非法抛弃病死畜禽和加工、出售病死畜禽产品等违法行为的认识,增强守法意识和自我防护意识。进一步落实好病死猪无害化处理补贴政策严格动物产地检疫和屠宰检疫把关,对检疫不合格的动物产品,要督促有关单位和个人按照相关规定进行无害化处理,切实做到“四不准一处理”。认真抓好屠宰环节和养殖环节病死猪无害化处理补贴政策的落实,不折不扣地将国家相关补助政策落到实处。
(四)进一步加强生猪运输车辆备案登记工作
进一步加强政策宣传引导,加大对生猪收购贩运主体及生猪运输车辆车主动物防疫相关法律法规和生猪调运相关政策的宣传力度,切实增强从事生猪收购贩运单位和个人依法依规调运生猪的责任意识,为生猪运输车辆备案管理及贩运主体信息登记工作营造良好氛围。进一步加强信息登记
加大工作力度,指导从事生猪收购贩运的单位或个人、自行运输生猪的养殖场户和自行收购运输生猪的屠宰场等及时在“牧运通”内注册、登记基础信息,严格按照《云南省动物卫生监督所关于进一步做好生猪运输车辆网上备案及监管工作的通知》(云动监(20xx)4号)要求,强化生猪运输车辆网上备案,确保辖区符合条件的生猪运输车辆和贩运主体信息登记全覆盖。
一年多来,我在农牧局和上级业务主管部门的正确领导和大力支持下,在同事的帮助下,团结协作,顽强拼搏,开拓进取,对动物卫生监督工作全面进行依法管理,逐渐使卫生监督工作日益完善,现已形成以产地和屠宰检疫为基础,市场检疫监督为保障,相互促进、层层把关的动物卫生监督新格局。一年多来年来主要做了如下工作:
一、坚持学习教育,提高自己的综合素质。
动物卫生监督是一项行政执法工作,也是一项业务技术工作,学习是掌握和更新知识的有效途径。长期以来,我们坚持学习不放松,始终坚持学习专业理论知识,通过加强学习,使我市动物卫生监督人员法律、政治、业务素质不断提高,做到依法行政、文明执法。
二、加强动物防疫,控制动物疫病流行。
重大动物疫病防治关系到经济的发展,关系到和谐社会的构建。严把屠宰关,做好进、出场的查证、查标工作,对屠宰检疫及市场检疫时发现的未经检疫和病害的生猪及生猪产品严格按照相关规定进行处理,通过一系列措施,有效的控制了重大动物疫情的发生。
三、狠抓动物卫生监督,保证肉食品质量安全。
产地检疫是动物检疫的基础,做好产地检疫是防止疫病蔓延的根本措施。我们进一步深化产地检疫工作,要求动物饲养者在出售动物时,必须提前向当地动物检疫机构报检,动物检疫员对出栏畜禽实施临栏检疫,凭动物免疫登记卡及佩带的免疫耳标,经检疫合格的畜禽出具产地检疫证明;严禁无免疫标识及规定检疫证明的畜禽进入流
通领域和屠宰场。目前,以乡镇为单位,我市产地检疫开展面已达到100%,农户散养畜禽产地检疫率达80%以上,规模化饲养场产地检疫率达100%。屠宰检疫是保证市民吃上“放心肉”的关键环节,我所严把生猪宰前检疫、宰后监督关,做好生猪宰前检疫和宰后监督工作。今年,我们除继续对进场屠宰的生猪、肉牛进行常规的"三证"查验、疫病临床检查外,把免疫耳标的佩带情况作为宰前检疫的一项重要内容,对无标的生猪、肉牛一律不准许进场。半年来,我们严格按照量质化目标管理的要求,落实岗位责任制,责任到岗,岗位到人,各负其责,层层把关,确保了进场屠宰的生猪、肉牛检疫率达100%,出证率达100%。市场检疫监督一方面对定点屠宰场(点)经过检疫后的动物产品上市进行监督,另一方面对直接上市的动物产品实施检疫,是检疫环节的最后一道关口,情况复杂。今年,我们在继续实行全天候巡回检查的同时,更进一步加大了市场检疫监管力度,继续对肉食品实行市场准入制,要求上市的动物及动物产品必须持证、带标销售;实行强制索证,索票制度,对不能提供有效票证的动物及动物产品实行强制退市制度;进一步规范活禽经营市场秩序,督促各活禽经营市场开办方建立健全卫生、消毒、无害化处理等管理制度,要求对活禽经营和宰杀场所、活禽运载工具和宰杀器具等坚持每日消毒,对活禽粪便、污物及废弃物等按规定进行无害化处理,要求家禽必须通过市场检疫人员测量体温、严格检疫合格后方能销售。同时,要求各生鲜超市、冷冻动物产品经营户、品牌肉食专卖店凭检疫合格证明、检疫验讫标志才能加工、出售动物产品,并建立购进动物产品检疫情
况台帐制度。严防了未经检疫和病害的动物及动物产品上市流通,使我市的检疫管理秩序走向了良性循环,为我市市民食肉安全提供了强有力的保障。
半年来,我们进一步加大动物卫生监督力度,对80余家单位(个人)动物及动物产品生产、经营场所的`动物防疫条件进行了审核;立案查处违法违规案件5起,结案5起,立案、结案率均达到100%,有力地打击了违反《动物防疫法》等法律法规的行为。存在的问题
一是部份职工工作纪律涣散、业务知识低下,职工综合素质有待提高,需进一步加强学习。二是动物卫生监督执法设备配套落后。由于动物卫生监督执法设备不完善,在查处违法违规案件时,常常出现到达案发现场不及时、取证困难的现象,极大的影响了案件办理。下一步打算
在继续加强以上各项工作的同时,在畜产品安全工作中重点加强对瘦肉精、兽药残留等的整治工作。通过加大宣传、培训工作力度。组织乡镇动物防疫监督员走村入户,在养殖户集中区域刷写宣传标语,营造舆论氛围。同时通过印发宣传单、送知识上门、组织养殖场、饲料、兽药添加剂经营户培训等途径,将《畜牧法》、《食品安全法》等相关法律法规送上门,让养殖户和经营人员懂法、守法,增强畜产品安全意识,从生产源头上杜绝违禁药品流入畜产品生产环节和进入市场。
二是加大动物检疫监管工作力度。进一步完善动物检疫工作监管,规范检疫程序,保证动物产地检疫率保持在90%以上,运输检疫率、屠宰检疫率均达到100%,市场监督检查覆盖面达到100%,案件查处率100%。继续深入开展“瘦肉精”、莱克多巴胺等违禁药品的专项整治,加大对饲料生产、销售、使用等环节的监管力度,确保畜产品、投入品安全,确保不发生重大肉食品安全事件。
卫生监督工作在县政府和县卫生局的领导下,在州卫生监督所的精心指导下,我所全面加强卫生监督体系工作,加大公共卫生监督执法力度,加强依法行政,充分发挥卫生监督机构的保障职责,创造卫生安全的公共卫生环境。在公共场所的卫生监督方面取得了显著成效,现将工作情况总结如下:
一、档案管理
对我县的公共场所单位建立档案,一户一档,建档率达到了90%,同时建立了公共场所卫生监督网被监督单位信息档案,充分保障我县公共场所经营单位资料完善性、安全性。同时做好档案日常更新,及时增减,做到档案资料最新化。
二、公共场所卫生监督
1、监督覆盖率、体检率、培训率:根据我县的具体实际情况,上半年对所辖区的公共场所单位进行监督检查,共监督户数63户,其中文化娱乐场所8家,公共浴室2家,美容美发32家,住宿业21家,监督覆盖率为38%,从业人员的体检率92%,培训率95%。
2、卫生知识培训:利用许可前和现场监督检查时,对公共场所行业单位负责人进行培训,发放卫生知识宣传资料200余份,并对从业人员进行卫生知识答卷。
3、重点监督检查:
根据州监督所的统一部署,我所在辖区内公共场所经营单位进行了重点监督检,发现主要存在的问题是普通旅店、招待所无洗衣房和消毒间;部分场所工作人员无健康证上岗,极少数单位未办理卫生许可证即进行营业,针对上述问题,我所反复监督检查,责令整改,到5月底为止,已对相关经营单位责令整改。同时事后进行了巡回检查,直至整改合格。通过此次专项整改,我县的公共场所卫生状况已得到进一步规范,为社会各界创造了良好的卫生安全环境,促使了我县的发展,保障了广大群众的身体健康。
四、存在问题
1、执法人员专业技术和业务水平有待进一步提高,加大执法力度。
2、继续完善对全县住宿业、美容美发业等公共场所的量化分级管理工作。
我市卫生监督工作在市委、市政府、市卫生局和上级主管部门的正确领导和关心指导下,紧紧围绕全年的工作任务目标,着力强化队伍建设、作风建设、能力建设,卫生监督工作责任明确,措施到位,干部职工法律意识明显增强,依法行政、依法决策水平明显提高,服务发展,促进社会主义和谐社会建设的能力显著增强。
一、严把卫生许可质量,提高整体许可水平
我们在做好日常行政受理的同时,认真、细致地讲解申请卫生许可所需提供的材料,并编制了材料目录,
二、发挥职能作用,积极开展稽查
我们根据卫生监督稽查工作制度规定,制定了年度卫生监督工作计划,并按计划要求组织开展了卫生监督行政许可质量稽查工作,对在稽查中发现的存在问题及时以稽查通报或督办通知形式反馈给相关科室,有效地推动了卫生监督工作的质量。
三、积极推行说理式卫生行政执法和“一案一评”工作
根据省卫生厅《XX年江苏省卫生系统依法行政工作要点》和**市卫生监督所关于《全市卫生监督机构推行说理式行政执法活动实施方案》和市政府《关于推行“一案一评”工作机制和建立行政执法人员执法档案的实施意见》精神,结合卫生部门实际,及时制定了我市《推行说理式卫生行政执法活动实施方案》和《推行“一案一评”工作机制实施方案》下发至各相关科室,确保工作落到实处
四、落实扶持优惠政策,减轻企业负担
为进一步改善投资环境,减轻企业负担,增强服务功能,根据《关于开展XX年全市企业治乱减负工作检查的通知》精神,开展了此项工作的专项检查。
五、强化内部管理,优化职能组合,充实农村卫生监督力量。
今年以来,我们将区域内卫生监督职能由原监督现场科室实行区域对调,扩展了相对科室的工作积极性,有效地推动了各项监督活动的开展,工作质量和年度目标都较去年同期有明显提高。
六、强化宣传,增强卫生法律意识
深化法治宣传教育是依法行政的基础,为保证卫生法制宣传效果,我们分三个层次进行卫生法律、法规的宣传教育。一是加强对卫生执法人员的教育培训,将卫生法规与创建学习型单位结合起来,每月组织一次讲座,由各科室负责人主讲,提高卫生执法人员的综合素质。二是结合行业特点,先后举办了两期培训班,加强对餐饮单位及集体食堂负责人和厨师长的法律法规知识培训,通过学习,认清合法和违法、遵纪和违纪的界限,进一步提高依法营业的意识。三是加大对社会各界的卫生法律法规宣传力度。我们还利用广播电视金话筒、信息、卫生工作情况、卫生监督情况等渠道,广泛宣传卫生法律法规以及我市卫生行政执法情况,先后发表卫生监督信息20余条,并建立了信息台账,提高了宣传教育的效果。
七、依法行政,提高卫生行业管理水平
今年以来,我们把群众反映强烈的问题作为工作重点,先后开展食品卫生、化妆品卫生、职业卫生、非法行医等专项整治。
1、医疗市场秩序整治工作高质量地开展,开展以“蓝盾二号”为主题的医疗机构专项监督检查,严厉打击非法行医等违法行为。
2、食品卫生、公共场所卫生监督工作力度不断加大。一是严格执行健康体检和行政许可。二是根据市政府“三创”和“创省食品安全示范市”工作要求,强化食品卫生管理。开展餐饮业巡回检查工作,做到2月1次以上的检查。先后开展了“五小店”、餐饮业和学校食堂及周边小饮食店、化妆品等专项执法检查,有效净化全市食品市场,维护了广大人民群众的饮食安全。
下一步,我们将在市政府和上级业务主管部门的领导下,对照年度工作要点,加大卫生监管工作力度,巩固前期各类专项整治活动的成果,把专项整治与行业自律、诚信体系建设结合起来,建立长效管理机制,针对目前实际工作中存的问题,进一步抓好上级下达的各项专项整治工作,不断强化内部管理,稳妥推进说理式文书和一案一评工作,为全面提升我市的卫生监督执法水平而不懈努力!
重点工作安排意见”和省市各项业务工作计划,加强学习,科学管理,理顺职能,规范业务,努力加大监督力度,明确职业卫生技术服务方向,重点培养后备人才队伍,促进经济创收再上新台阶。在中心(所)领导的正确领导下,全所团结一致,热情服务,克服困难,开拓进取。圆满完成了各项工作任务,现总结如下:
一、加强学习,科学管理,努力打造“职业卫生技术服务的品牌”
为加强和提升我市的职业卫生监督管理和职业卫生技术服务工作,中心(所)于xx年初成立了职业病防治所。
中心(所)对职业病防治所业务工作高度重视并给予了全方位的支持。职防所成立后制定了《20__年管理工作意见》。所管理以中心(所)的各项规章制度为准则,紧紧围绕中心(所)的重点工作和经济创收目标开展工作,努力做好各项计划和制度的落实。根据实际情况,将职防所按划分健康监护、检测评价和辐射防护三个专业,各专业有一名科长或副科长负责业务及创收工作,同时设立了预监专家组和监测室,建立了各单项工作专人负责管理制度。从而调整和理顺了各专业的工作职能,进一步明确了所内人员的岗位职责,充分调动每个人的积极主动性。全所形成了团结、实干、开拓、进取的良好工作氛围。所内实行了“周例会”和“季考核”制度,对所的各项工作开展情况做到及时布置,严格落实,认真分析总结,并及时督促检查。全所始终贯彻中心(所)的工作重点,把经济创收作为xx年工作的第一要务。
xx年,全所制定了政治和业务学习计划,注重加强政治和业务学习,不断提高自己的思想觉悟和道德修养。树立了工作的责任意识和爱岗敬业的职业精神,全所人员的监督执法能力和专业技术水平不断提高,能够适应职业卫生监督员和技术服务员的两种角色。按照中心(所)领导的的要求,职防所着眼于职业卫生技术服务的长远发展,在提高业务水平、培养人才、热情服务、开拓项目、扩大服务半径上下功夫,做到高起点,严要求,规范管理,依法收费,提供优质高效的服务。把职防所打造成一支“职业卫生技术服务的品牌”队伍。,
二、主要业务工作开展情况
xx年,继续深入宣传、贯彻《职业病防治法》、《建设项目职业病危害分类管理办法》、《职业健康监护管理办法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《放射诊疗管理规定》和《放射工作人员职业健康管理办法》等法律法规标准。按照全省部署积极开展和推进职业卫生“四个一”和“六进”工程,做好职业卫生宣传周活动。按照省市职业卫生工作计划并结合我市的实际状况开展健康监护、检测评价和辐射防护工作。
xx年,全所加强业务技术学习,进一步提高全员业务工作能力。形成了良好的学习氛围。大家结合实际工作,阅读有关专业期刊和杂志,浏览有关专业网页和网站。平常工作中遇到问题善于讨论,理论联系实际,刻苦钻研,业务水平得到了长足的进步。xx年,全所分八批派12人次参加省织的职业中毒、职业健康检查医师资格、建设项目职业病危害评价和放射人员防护培训班等业务技术培训。部分培训结束后通过了有关考试,取得了相应的资质。
主要完成了以下工作:
(一)健康监护工作
xx年,职业健康监护工作严格依照《职业健康监护技术规范》要求,从体检人员的登记、检查及体检报告的制作都严格把关,同时所里制定了各项体检管理制度并认真落实。全年共体检8692人。
1、开展了有害作业人员的健康体检:全年共完成有害作业人员的体检3481人,查出有职业禁忌症2人。
上半年,重点对接触刺激性气体及一氧化碳人员进行了集中体检。为保证这项工作的顺利进行,职防所精心组织,多方协调。xx年5月4日我所印发了《关于开展接触刺激性气体及一氧化碳作业人员进行职业健康检查的通知》。5月10~28日对市辖8个大中型企业的829名刺激性气体及一氧化碳作业人员进行了职业健康检查。体检中末检出职业病及职业禁忌症患者,相关慢性疾病率达55.4%,检查结束后及时写出了体检报告书。并指导企业建立健全了职业健康监护档案。
2、开展了粉尘作业人员的体检:市卫生局卫生监督所印发了《关于开展粉尘作业人员体检的通知》于 xx年8月30日至9月5日对市辖企业粉尘作业人员进行了体检。本次体检项目包括内科常规检查、五官及皮肤检查、血常规、尿常规、心电图、胸部拍片。为保证体检质量委托省职防院协助拍片。共对6个大中型企业的1103名粉尘作业职工进行了体检。查出疑似病人32名,检出其他各种异常542人。对查出的疑似病人和异常情均按规定进行了处理,并及时出具了体检报告。
3、开展了新就业人员的健康体检:共完成市辖企业新就业人员的健康休检2447人,查出上岗前职业禁忌症21人,查出率约为0.8%。新就业查体人员主要集中在乐华陶瓷、元济元茂、恒升公司等。
4、开展劳务输出人员健康体检:今年共完成劳务输出人员体检2764人。主要是天津一汽大众丰田招工体检366人、上海大众招工体检145人、苏州久保田招工体检51人。
5、加强了职业病报告及管理工作:xx年,我所严格按照省厅有关职业病统计报告的要求,认真开展职报工作,职报的质量、及时性和数字准确程度有了进一步的提高。本年度职业病统计报告在规定的时间内共网报18家检测企业,32家健康监护企业,基本避免了漏报、迟报、错报。
(二)检测评价工作
xx年,职防所不断完善职业卫生技术服务项目,拓宽服务渠道,增加检测评价指标。努力扩大服务半径。在检测评价中规范采样、检测、评价和报告书的制作工作。
1、建设项目评价:完成了德州实华化工有限公司生物质能热电联产项目的职业病危害预评价,顺利通过省卫生厅组织的专家评审,报告书质量获得了省专家的高度评价。目前,山东龙力公司生物乙醇等3个项目正在检测评价实施过程中。
2、职业卫生检测评价:完成21家企业作业场所的检测评价,及时出具了检测评价报告书。共检测粉尘208点次和有毒物质450点次;检测噪声337点次。在检测评价过程中,我们还指导企业就加强职业卫生防护条件,改善作业人员的防护措施提出了切实可行的改进意见。
今年以来,我们充实增加职业卫生检测项目指标,完善服务技术与条件,在检测评价中严肃认真,客观公正,准确真实。同时,我们加强检测评价技术服务工作的宣传力度,全所上下多方争取检测评价项目。除完成了市辖及各县市区的检测评价项目协议外,我们还在邻近河北省的故城县和景县完成了二个检测评价项目。
3、积极开展了xx年职业卫生“六进”及宣传周活动:继xx年全省成功开展了职业卫生“四个一”工程后,今年省监督所印发了“关于开展xx年全省职业卫生‘六进’宣传活动的通知”。上半年,根据省的统一部署结合宣传周活动在全市范围内开展了职业卫生“六进”宣传活动。深入到企业、职业技术学校、社区、农村、劳务市场等区域重点人群对《职业病防治法》等法律法规和职业卫生知识进行宣传,增强劳动者的自我防护意识。开展广播报道1次,公益广告展出5天,发放宣传材料10000份,深入企业宣传3次,接受现场咨询1次,办培训班2次共培训796人,出动宣传工作人数5名,出去25宣传车次,张贴宣传画375张。
4:对华能电厂职业卫生省示范企业进行了验收:xx年4月15日,省市二级卫生、安监部门对华鲁德州电厂职业卫生示范企业进行了验收。在市卫生监督所的指导协助下,华鲁德州电厂建立健全了职业卫生组织机构和制度,领导重视,作业场所及工人防护较好。顺利通过了职业卫生示范企业省级验收。
(三)职业卫生技术服务资质管理工作
为提高职业卫生技术服务水平,奠定我中心(所)职业卫生技术服务品牌基础。职业病防治所加强了职业卫生技术服务资质基础建设和管理。
1、通过了全省职业卫生技术服务资质监督检查:省卫生厅于xx年3月30日组织专家对德州市疾病预防控制中心“职业卫生检测”、“职业健康检查”和“建设项目职业卫生评价(乙级)”进行了评审。为迎接这次监督检查,职防所专门召开会议进行了部署,重新整理建立健全了健康监护、检测评价的管理制度及档案,对仪器性能状况及校对情况进行了逐一核查并建立了各种档案。专家组对市疾控中心开展职业卫生技术服务的组织机构、技术人员、仪器设备、工作能力和质量体系的建设、管理和运行情况给予了充分肯定。同时对市疾控中心在职业卫生技术服务管理、技术、程序等方面提出了一些改进意见。职防所按照专家组的意见限期逐条逐项的进行了整改,并将整改情况按时上报省监督所。
2、迎接计量认证评审验收:职业卫生技术服务是计量认证评审验收的重要组成部分。按照中心(所)的统一部署,职防所做了充分的准备。建立健全了人员培训、仪器设备及使用等管理档案,多次进行职业卫生和放射防护现场模拟演示,对检测评价及体检报告书写及格式等进行了严格规范。
3、申报通过了职业健康监护续展:上半年,向省卫生厅上报了我中心职业健康监护续展申请,并对职业健康监护设备仪器设备使用、维修和管理进行了自查,建立健全了使用、维修和管理档案。进一步规范了体检表、体检项目和体检报告等。顺利通过了职业健康监护续展,并有力的促进了我中心职业健康监护业技术的开展。
4、通过了省安监局职业健康技术机构登记备案:根据《作业场所职业健康监督管理暂行规定》(国家安全监管总局令第23号)和省安监局《山东省职业健康技术服务机构登记备案管理暂行办法》规定和通知要求,我中心向山东省安全生产监督管理局申报了“建设项目职业病危害评价”、“职业病危害因素检测与评价”职业卫生技术服务登记备案。12月份了省安监局备案,为以后继续开展职业健康技术服务奠定了坚实的基础。
5、对职业卫生监测仪器进行了检定并建立健全了档案:11月份,根据中心(所)质管科的统一安排,职防所对现有的职业卫生采样检测仪器进行了分类整理和检定校准。本次送省计量院检定校准的仪器包括各类采样仪器33台,微小气候监测仪器5台,噪声振动监测仪器2台,放射防护监测仪器3台,其他检测仪器3台,合计46台。检定完毕后,职防所根据检定结果,及时同药械科取得联系,安排5台需要维修的仪器返厂维修保养。
4月份,对职业卫生监测仪器建立健全了维修记录、使用登记和检定档案,建档50卷。特别是建立完善了日常使用记录和维修登记制度。
6、逐步规范了各项业务工作,整理健全了业务档案:规范了职业病危害建设项目评价、健康监护、职业(辐射防护)检测评价和放射工作人员个人剂量监测评价报告书编号形式及内容。
4月份,全所集中力量用加班加点对业务档案进行了整理。按专业分门别类的进行了建档,编写了档案目录。共整理建档60多档200余卷。
(四)辐射防护工作
今年辐射防护工作,一方面加强了放射卫生监督检查,另一方面提高辐射防护技术服务。
1、开展了个人剂量检测工作:三月初,市监督所印发了《关于做好全市放射工作人员个人剂量检测的通知》。全市共有280名放射工作人员办理了个人剂量检测手续。对48家放射工作单位送检的个人剂量计进行了个人剂量检测,并出具个人剂量检测报告48份。
2、开展了放射工作人员的放射防护知识及法规培训:为提高我市放射工作人员的放射防护知识和法规意识,依据《中华人民共和国职业病防治法》和《放射工作人员职业健康管理办法》等法律法规,市所印发了《关于对全市放射工作人员进行放射防护知识培训的通知》于xx年10月18日~23日对全市放射工作人员进行了培训。本次培训分三期,每期两天。培训班邀请省疾病预防控制中心辐射防护专家进行了重点授课,同时我所三位放射防护专业人员也进行了讲课。培训内容包括放射防护基础知识,放射损伤,放射工作人员的健康监护,放射防护法规标准,外照射防护等。参加培训的有全市各放射工作单位的放射工作人员和各县市区卫生监督机构的监督员,共200多人,培训率为60%。每期培训班结束时进行了考试,考试合格率为100%。
3、开展了放射防护检测:xx年,加大了放射防护的监督监测力度。共监测放射设备74台。其中x线机36台,放疗设备8台,工业探伤机8台,放射源22台。监测后均及时出具了放射防护检测报告,并提出了改进建设或措施。
(五)其他业务工作
xx年,按照省监督所文件通知的要求及时上报了各专项工作总结及报表。9月份,按照省所《关于对xx年新发职业病病例企业进行监督检查的通知》对新发职业病病例的企业单位进行了监督检查并上报了专项总结.11月中旬,按照《关于印发山东省xx年卫生监督重点检查计划的通知(包括职业卫生和放射对生部分)》要求,对重点企业监督检查情况汇总上报。11月下旬,按照省监督所下发的《关于开展xx年全省职业卫生“六进”宣传活动的通知》和《关于大力推进职业卫生“四个一”工程的通知》要注,对我市开展情况进行了总结并上报。12月份,通过卫生部卫生监督中心网站的卫生监督报告系统,对德州市存在职业病危害的市辖企业和单位的基本情况进行了网络上报。
4月份,按照市委统一部署和市建材局联合对宁津、陵县等10多个企业开展了环境污染及职业卫生情况调查。xx年11月,认真完成了《德州卫生志》中相关专业的续编工作。主要内容包括1985年―xx年,职防所在放射卫生、劳动卫生监督及疾病预防控制等方面所做的工作及取得的成绩。
自10月份开始,按照中心(所)的统一布置迎接省绩效考核工作。绩效考核涉及到职业卫生专业7个指标,考核指标多所占份额比例重。为此,所里指定专人负责,全体人员共同参与,对~xx年考核指标的本底资料、支持材料、专项工作总结、数据资料全部进行了查漏补缺整理,12月中旬经过了省检查组的考核。
同时,我所按照中心(所)的`要求完成了在卫生局帮忙等部分临时性工作。
三、加大职业和放射卫生监督执法力度
xx年,根据《职业病防治法》和《放射诊疗管理规定》等法律法规标准对市管用人单位加大了卫生监督执法力度,提高了监督监测覆盖率。
(一)开展了预防性卫生监督:按照省卫生监督所下达的文件要求,职防所于上半年对部分省立项项目的建设项目职业病危害因素评价工作落实情况进行了监督检查。向山东龙力生物科技有限公司、山东莱钢永锋钢铁有限公司下达了监督文书,督促企业尽快落实建设项目职业病危害因素评价工作。对个别因生产原因不能正常开展评价工作的企业,要求其向省卫生监督所作出书面说明。
(二)开展了健康监护监督检查:今年对市辖用人单位职业健康监护情况进行了监督检查。针对部分用人单位职业健康体检率低等问题对5家企业进行了现场监督检查,写了18份现场监督笔录并下达了监督意见书,提出18条监督意见,有效的促进了市辖用人单位健康监护工作的开展。特别是对恒丰纺织有限公司职工刘展红投诉本企业不开具职业病史问题进行了多次监督检查。
(三)加强了放射卫生监督检查:对市直15家放射工作单位进行了放射卫生监督检查,检查中发现13家放射工作单位的《放射诊疗许可证》未进行校验,对监督检查中发现存在问题的单位,下达了卫生监督意见书,并限期改正。
(四)开展了职业卫生技术服务监督检查:按照全省职业卫生工作安排,根据《职业病防治法》规定,xx年全市职业卫生技术服务资质进行了监督检查。目前,我市有德州市疾控中心和德城、临邑、齐河、禹城四个县市区疾控中心取得了健康体检资质。市疾控中心取得了建设项目职业病危害评价和职业病危害因素检测与评价资质。上半年,对县市区职业卫生技术服务资质情况进行了检查。检查了各单位人员资质情况,检测评价项目,健康体检项目及报告书写等,提出了改进措施。
四、经济创收情况
xx年,职防所始终把经济创收作为第一要务来抓,全所转变思想观念,在经济创收上想办法出主意,多方争取联系检测评价和体检单位。同时,职防所不断提高自身的各项业务技术水平,保证为客户提供客观真实、准确公正、优质高效的职业卫生技术服务,并无偿为客户提供职业卫生技术指导。克服了职业卫生职能调整等因素带来的各种困难。在经济创收中严格管理,依法收费。全年经济创收105万元,实现经济创收历史水平。
五、几点工作体会及明年的工作思路
xx年是职防所成立的第一年,在中心(所)的领导下,职防所以崭新的精神、饱满的热情、高度的责任心投入到工作中去,各项工作卓有成效。
1、领导重视,提升职业卫生技术服务基础建设:xx年初,为适应职业卫生形势变化和发展需要,中心(所)审时度势成立了职业病防治所。一年来,中心(所)在政策上给予倾斜,在工作上给予支持。相继分配了一名研究生、配备了交通工具、单独设置了仪器室和个人剂量监测室,添置了部分检测仪器和办公自动化设备。在职业卫生技术服务硬件建设上更加完善,使得我中心(所)顺利通过了省卫生厅健康监护资质续展和省安监局的职业卫生技术服务机构登记备案。这为职业卫生技术服务奠定了坚实的基础。
2、转变思路,突出抓好职业卫生技术服务:由于我中心(所)体制的特殊性,肩负着监督执法与技术服务的双重重任。近年来,一方面面临着《职业病防治法》的修改,另一方面中编办又下文调整取消了卫生行政部门的职业卫生监督职能。所以我们中心(所)要适应形势,研究对策,转变工作思路。把工作重心转移到职业卫生技术服务上来,加强职业卫生技术服务资质建设和能力建设。
一年来,我们逐步规范体检、检测评价、建设项目评价等业务工作,完善工作程序,制定工作制度,切实提高业务技术服务水平。全年体检人数、监测评价项目等均大幅提高。特别是实现了经济创收突破百万的目标,创历史。
3、立足长远,培养一支爱岗敬业有所作为的职业卫生后备人才队伍:近年来,职防所相继分配了解一批具有硕士、学士学历的专业技术人员,人才济济。他们业务基础知识扎实,知识面宽,思维敏捷,工作热情高涨。也可以说,是中心(所)一笔宝贵的财富和希望。这是一支有朝气的年青队伍,这支队伍的成长与进步关系到职防所乃至中心(所)的未来发展,如何带好这支队伍也是摆在职防所的重要课题和任务。
一年来,所里把重任直接交给他们承担完成,为他们营造一个公平、和谐的工作环境,让他们在实际工作中增长才干,给他们提供锻炼机会和展示才华的舞台。同时所里以召开会议或个别交流的形式和青年人畅谈理想,规划人生,树立目标。要求他们处处严格要求自己,从一点一滴小事做起。在思想上引导青年人正确面对现实,不受环境影响,养成一种良好的工作习惯,造就过硬的思想作风,树立爱岗敬业的职业道德,把事业当成人生的追求和境界。要求他们在不断的工作实践中完善自己的意志和品质,提高自己的修养和人格魅力。在业务中引导年青人刻苦钻研业务技术,对待工作一丝不苟,对承担的任务有始有终,面对困难勇于挑战,要尽快的能够独挡一面。努力把青年人锻炼成为业务精湛、事业心强、善于协调、胸怀坦荡、以身作则、勇于开拓具有综合能力的后备人才。实践证明,他们业务技术、工作能力方面进步明显,具有高度的主人翁精神。
4、xx年工作中存在的不足和问题:一年来,所里组织集体业务学习少,学术科研氛围不浓,没有发表论文和科研成果。上下班时间及执行工作制度方面不平衡,请假较随意且偏多,有时工作和私事处理不当,工作为私事让路,个别工作布置后看不到结果。有相当一部分业务仍存在不规范现象。
5、xx年的工作思路:xx年,在管理上做到科学有效,严格各项制度的落实和管理。根据专业工作需要,进一步调整理顺各项职能,突出各专业管理上的相对独立,工作上相互合作。各专业负责人要切实负责,增加工作的主动性,杜绝工作上拖拖拉拉现象。始终把培养年青人作为所里重点任务,尽快让年青人能够独挡一面。把职防所建设成为一支业务技术水平高、凝聚力强、具有战斗力的集体。
xx年,《职业病防治法》面临着修改,中编办又于xx年10月8日印发了《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》基本取消了卫生行政部门的监督执法职能。我们要适应形势,转变思想,继续深入贯彻《职业病防治法》等法律法规标准,加大职业放射卫生监督执法力度,进一步规范各项业务工作,切实加强职业卫生技术服务能力建设,提高职业卫生技术服务的的市场竞争力,扩大职业卫生技术服务范围,提高经济创收力度。
今年以来,在县党委、政府的领导下,在上级各相关部门的具体指导下,群工办积极、踏实的开展了各项工作,为今年各项工作的.开展打下了良好的基础,具体工作总结如下:
一、主要工作开展情况
1、认真组织开展宣传教育。先后设立宣传点9次,出动宣传车3辆次,利用墙报、法制宣传栏开展了2期法制宣传,对法律法规、信访条例、等进行了集中宣传教育,共发放宣传资料、宣传图片、等1000余份,受教育人数8000余人次。
2、加强了队伍建设。针对工作的新要求,重新明确了人员,实现了信息网络全履盖。并加强了学习教育,提高了职工的思想素质和业务水平。
3、完成了责任书的签订,并建立了档案。继续实行包保责任制,积极配合完成其它工作。
二、下步工作计划
1、加强信息员管理,规范工作制度,完善工作措施,提高信息网络的作用。
2、认真开展医疗废物的排查、监控工作,检查对医疗废物掌控、监管措施的落实情况。
3、继续加强对不稳定因素的排查,做到早发现、早处置。
4、积极开展各项活动。
20xx年卫生监督工作在上级主管部门正确领导下,把卫生监督工作作为卫生工作的重点来抓,不断强化监督执法意识,狠抓监督制度的落实,监管行业的卫生基础设施建设有了较大进展,根据上级有关文件精神和要求,我村卫生监督工作,得到全面落实,现将工作总结如下:
(一)加强组织。我村所针对卫生监督执法是政策性、专业性、技术性高度统一的特点,着重加强队伍建设。加强组织领导,周密安排部署,成立工作领导小组,做好日常分工和计划。
(二)加强学习。强化监督人员培训,提高卫生监督水平。定期组织监督成员参加业务知识培训,并相互讨论研究监督工作开展。
(三)加强管理。强化工作措施,全面开展卫生监督协管工作。每季度开展卫生监督巡查,对存在的.问题及时向上级上报并处理。定期对幼儿园食品卫生及传染病防控等工作进行巡查,对发现问题隐患进行下达整改意见书,并责令限期整改。指导幼儿园设立卫生宣传栏,协助开展幼儿健康教育。
(四)组织协调村民到村社区卫生服务中心免费体检,及时跟踪村民健康状况。
过去的卫生监督工作,因经验不足,理论水平薄弱等原因,在一定程度上会影响工作的开展。今后为适应新时期的工作要求,我们将严格要求执行卫生监督的职责和制度,强化能力建设,加强执法力度,继续做好常规卫生监督工作。使监督员的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高,克服和改进不足,提升我村卫生监督工作服务水平。
今年以来,在县卫生局和市卫生监督所的领导下,我所认真贯彻卫生部《卫生监督稽查工作规范》,密切结合“干部作风建设年活动”和“强化责任整顿作风教育活动”,以提高卫生行政执法能力和水平为出发点,扎实开展了卫生监督稽查,较好地完成了年初制定的各项任务,现将具体工作总结如下:
一、健全机构,明确任务
为确保卫生监督稽查工作全面实施,在县卫生局的直接领导下,我所成立了由所长袁润年任组长,副所长冉智文、杨立民任副组长,宣传稽查科成员为专职稽查人员、其他科室主任为兼职稽查人员的“XX县卫生局卫生监督所卫生监督稽查工作领导小组”,确定了“以点带面、抓好重点、点上突破、面上收获”的稽查工作原则,于年初制定出台了切合实际的工作方案,对工作任务进行层层分解,实行明确分工、责任到人,为开展卫生监督稽查工作提供了有力的组织保障。
二、创新载体,注重实效
为了能够扎实有效的开展卫生监督稽查工作,我所积极落实《甘肃省卫生监督稽查工作考核评价办法》及与之配套的《甘肃省卫生监督稽查评价表》、《XX县农村助理卫生监督员考核标准》等规定,基本形成了以量化的形式对单位内部和农村助理卫生监督员进行卫生监督稽查的考核评价体系。在此基础上,本着可操作性和切合实际的原则,经过多次会议研究和反复论证,依照公务员、卫生事业单位工作人员考核以及卫生行政执法责任制的有关规定,我所制定了《XX县卫生监督员考核奖惩制度》和与之配套的《岗位量化考核评分表》,考核突出量化岗位绩效,坚持客观标准评价职工的德才表现。通过以上举措,全体卫生监督员的主观能动性进一步发挥,责任心进一步增强。
三、理清思路,狠抓落实
(一)严把标准,进一步规范卫生行政许可行为
为保证卫生行政许可行为的合法、高效实施,在县卫生局的部署下,我所稽查人员严格按照《行政许可法》的要求,采用随机稽查的方式,以书面审查为主要形式,以资料收集、许可程序、许可依据为客观依据,对实施的所有卫生行政许可都认真审查,严格把关,今年共审查各类许可文书700余份。在书面审查的基础上,还经常性地开展针对许可过程的现场稽查,通过深入被许可单位,核实许可条件是否符合法律法规要求,及时纠正不当许可6起。在书面审查和现场稽查过程中,对稽查情况及时报告所领导后反馈至责任科室和相关责任人。目前,全县公共卫生单位和医疗机构持证率达100%,未发生因许可不当而产生的矛盾纠纷。
(二)围绕业务,进一步提升经常性卫生监督工作水平
今年以来,我所组织了20余次针对卫生监督检查工作的专项稽查。一是对内稽查,主要以分户档案、处罚档案和专项档案管理情况为重点,二是对外稽查,主要以现场跟踪稽查,以监督频次、监督程序、监督效果、文书制作等为主要内容,三是业务稽查,主要开展了学校(包括托幼机构)卫生、餐饮具消毒卫生、含三聚氰*奶制品、不合格拉面剂等专项稽查,针对稽查出的具体问题,稽查人员明确整改要求,及时提出了警告、责令改正、当场处罚、通报分管科室等相应处理意见,并汇总呈报主管领导同意后,逐一得到整改落实,达到了规范经常性卫生监督工作的目的。
(三)关注焦点,开展举报投诉案件的受理查办
我所通过公布举报电话、设立举报信箱等方式畅通双向交流渠道,主动接受群众监督。对于受理的举报信息,根据我所制定的《举报投诉调查处理制度》,由法制稽查科指定专人进行分类处置,如举报对象为卫生监督执法人员,则由法制稽查科按稽查程序查办,如举报对象为管理相对人,则转相应业务科室,并对查处过程实施稽查。由于措施得当,对今年受理的3起举报投诉案件均得到了及时有效处理,维护了被监管人的合法权益。
(四)正视问题,大力整治卫生监督行业作风
为进一步了解我县卫生监督行风社会评价,我所于3月下旬进行了广泛的社会调查,召开了50名监管对象代表参加的双向交流座谈会,面向社会发放《卫生监督执法行为问卷调查表》150份,所长在县电视台做了公开表态承诺。根据调查结果,反映出卫生监督员在证件使用、着装风纪、执法程序、廉政情况等关键环节方面尚欠规范。据此,我所召开专题会议认真分析和梳理,按照“任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位”的要求狠抓整改,对存在违纪违规行为的卫生监督员进行了相应处理。通过综合整改,我所组织纪律更加严明,执法队伍素质不断提升,行业作风明显好转,以规范权力运行机制和监管服务的机制初步建立。
(五)重视基础,促进执法文书规范准确
为锻炼全体卫生监督员的基本功,加强文书管理,我所从文书的征订、保管、编号、盖章、书写、领用、装订、归档等环节都严格执行接交程序规定。尤其是在文书的使用和制作方面,按照笔录类文书、填写类文书和叙述类文书的不同类别,依据制作标准,从文书选用、事实描述、用语规范等方面开展了认真稽查。今年累计审查各类文书300多份,纠正不当文书40多份。对于不规范的文书,稽查人员认真系统地做了归纳和反馈,并督促整改。通过开展执法文书书写情况稽查,常见、易发的错误和不足基本得以整改,文书书写水平总体上了一个新台阶。
(六)以查促改,开展卫生行政处罚程序稽查
为保证行政处罚行为的合法性,我所制定了《卫生行政处罚案件处理程序》,稽查人员对行政处罚案件分别开展事前监督、过程监督和事后监督,对处罚主体、依据和程序的合法性、自由裁量权的使用情况以及文书制作情况进行了严格审查,及时纠正了不符合规定的案件。其它如超过法定时限实施行政处罚、文书书写不规范等处罚不当案件,都通过有效监督稽查手段得到了及时整改。今年以来,我所未发生行政执法过错事件,未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。
四、存在问题
(一)卫生法制与监督稽查方面工作交流、学习研讨机会较少,稽查人员相应的法律知识结构尚欠合理。
(二)由于编制、经费等方面的限制,取证工具和信息网络建设的短缺以及相关设备配置不足,制约了卫生监督稽查职能的充分发挥,我所稽查能力目前还比较薄弱。
(三)由于与稽查对象的同等业务科室性质,使监督稽查缺少应有的*性,难以发挥监督稽查应有的制约效力。
为加强学校秋季传染病防控、生活饮用水安全的监督管理工作,保障学生的学习、生活环境卫生安全,根据宁卫计办发〔〕号文件精神,x县卫生监督所组织人员开展了学校、托幼机构秋季传染病防控及饮用水卫生监督检查,现将检查情况总结如下:
一、基本情况
目前、我县共有学校所,其中高中x所、初中x所、小学所。全县共有托幼机构所,其中私立幼儿园所。
二、检查情况
本次检查共出动人员xx人次,车辆台次,本次检查学校所,托幼机构所(其中私立幼儿园所),共计所。
(一)传染病防控
在传染病防控检查中发现:绝大多数学校及托幼机构都能重视传染病防控工作,各单位均配备了专兼职卫生管理人员,成立了以校长(园长)为第一责任人的`传染病防控领导小组,明确人员职责;制定了传染病及突发公共卫生事件应急预案,传染病防控各项制度健全。有家学校及托幼机构能够按照要求开展学生晨午检、因病缺勤病因追查登记、预防性消毒、传染病疫情登记报告工作。各小学、托幼机构均开展了查验预防接种证工作,并联系了社区服务中心开展了查漏补种工作。绝大多数学校、托幼机构能够利用展板、电子屏幕、家长微信群、家长会、学生健康教育课等形式,开展以防控秋季传染病为主题的宣传培训工作,开学三周内,全县学校、托幼机构共组织学生、家长等举办培训班xx余次,培训人员x万余人次,发放各类宣传材料一万余份。
(二)生活饮用水
此次监督检查的各类学校和托幼机构均为市镇集中供水,大部分学校和托幼机构建立有生活饮用水卫生管理制度,县教育局为各学校及公办幼儿园集中采购安装了饮水机,有所幼儿园使用饮水机,其他由厨房给幼儿提供开水。
(三)存在问题
1、部分学校对传染病防控工作意识不高,针对老师和相关工作人员卫生知识培训不够,不能很好的落实传染病防控工作各项制度。
2、青松职业技工学校及四所新开小学、托幼机构在开学两周后仍未开展学校晨午检、因病缺勤追查登记工作。有所学校存在登记不及时、不规范或汇总登记与班级登记不一致的情况。
3、有四所学校学生人数超过x人,没有配备医学专业的保健教师,部分学校专兼职保健教师人员不足,队伍不稳定,不能满足学校和托幼机构开展卫生工作的要求。
4、有家私立托幼机构不能出示饮水机卫生许可批件复印件,部分学校和托幼机构还存在未建立定期清洗维护登记、不能提供更换的饮水机滤网票据的问题。个别单位饮水机已经使用x―x年未进行过水质监测。
针对检查中发现的问题,卫生监督员现场下达了卫生监督意见书要求各单位限期整改,并将x家问题较严重的单位向教育行政部门进行了通报,今后我们将继续对其他学校和托幼机构开展秋季传染病防控及饮用水安全管理工作继续检查,并跟踪各单位的整改落实情况,及时发现并消除学校卫生安全隐患,杜绝疫情和饮水卫生安全事故的发生。
为认真贯彻落实县委、县政府提出“创建省级卫生城市”活动,我所非常重视,认真研究,制定了一套完整的实施方案,确定以“规范引导、以点带面、扶优罚劣、集中整治”为工作原则,做到严格执法、热情服务,促使我县“五小行业”卫生水平得到不断提升。现将近期工作情况汇报如下:
一、工作进展
(一)制定方案,预案消号。年初,我们在制定20xx年工作计划时,把“创卫”作为今年的工作重点,专门设定三个科室,15名监督员主攻“创卫”工作,依据创卫评分标准,制定了一套完善的工作方案,并按方案规定的时限内容进行预案消号。
(二)摸底调查。自20xx年元月至3月20日前,我们已完成城区五小行业的再次摸底造册工作,目前,城区内有大型酒店7家、餐饮店368家、住宿业213家、美容美发店119家、洗浴行业20家、歌厅16家、网吧17家,共计760家。我们在摸底的同时发放“五小行业”知识问答手册、创卫宣传资料、培训通知(下发送达回执),并根据各行业卫生要求制定创卫重点内容,制作成小宣传牌,免费发放到各经营户悬挂上墙。
(三)组织培训。我所于3月30至31日在东风大酒店大会议室分别举行“公共场所卫生知识暨创卫知识培训”和餐饮行业卫生知识暨创卫知识培训,培训内容:创卫动员,剖析五小行业存在的问题,各行业卫生知识讲座。到会业主认真听课,领会精神,纷纷表示积极参与创卫活动。
(四)指导整改。经过培训后,大部份“五小”行业业主创卫意识大有提高,我们安排15名卫生监督员分街道,实行定人、定责、定标准、定时限,上门进行现场指导整改,对整改到位的予以悬挂量化分级公示牌,并进行电视宣传和网上公布,着手按创卫标准创建几条样板街(中心大道、新城路、交通路、建设路),创建100家样板店。此项工作将于4月30日前完成。
(五)集中整治。5月份,我们将邀请公安、工商、技监、市管中心等部门开展联合集中整治,对一些即不参加培训,又不愿意整改的业主,分行业、分街道,抓典型予以取缔,并通过电视和网络媒体暴光。
(六)巩固提高。集中整治后,我们继续加强监督指导,掌握动态变化,进一步提高五小行业的卫生条件。
二、存在问题
(一)少数经营户意识淡薄,尤其是一些下岗职工有抵制情绪,突出在小快餐、早餐、小美发行业中,有些小餐馆条件简陋,无法整改。
(二)工作经费短缺,我所属全额拨款单位,实际是实行差额拨款,全靠罚没款弥补工作经费,而创卫工作要求各业主出资改造不宜罚款,在这方面,我所将缺少经费六十至七十万元,加上创卫工作人力、物力和宣传等方面的支出近三十万,造成我所工作经费严重不足。
(三)职能调整后的存在的一些问题,创卫标准是依据《中华人民共和国国食品卫生法》制定的,所有资料和现场检查,都在“五小行业”之列,而20xx年6月1日起实施《中华人民共和国国食品安全法》,将食品的监管职能重新调整,调整后因医药改革未到位,餐饮暂由我们监管,流通领域和生产领域由工商和技监部门监管,在这两块我们担心一是卫生条件二是健康证持证率问题。
(四)建议:对一些经营规模小,有创卫意识方面无经济能力改造的经营户,政府给予一些支持。
根据市农委、市畜牧兽医局的工作部署和要求,区动物卫生监督所在各级领导的关怀下,在区农水局的直接领导下,在各街道办的积极配合下,以《中华人民共和国动物防疫法》为依据,依法规范推进动物防疫监督执法工作,强化事前监督和预防监督,切实建立“以监督促防疫”的动物防疫工作新机制。主要体现在以下几个方面:
一、加强生产基地源头监管工作
开展对规模养殖场(户)免疫档案记录、疫苗使用、饲料、兽药使用记录、消毒记录等监督检查;要求各规模养殖场(户)认真做好免疫档案建档工作,负责该规模养殖场(户)的村级防疫员认真做好监督管理,对个别养殖场(户)存在的'问题发现后提出整改措施。
二、动物检疫工作
加强城南畜禽交易屠宰批发中心肉食品检疫工作,1―9月份共检疫生猪13.6646万头,菜牛0.7212万头,查出病害猪肉226头,全部进行无害化处理,做到了生猪、菜牛屠宰检疫率、白肉上市合格率100%。积极开展畜产品质量安全创新活动,对菜牛屠宰实现准入制度,使广大市民告别了注水牛肉,肉食品安全总体水平进一步提高。
三、积极参与联合执法
节假日期间积极参加区食品安全委员会组织的食品安全委员联合执法活动。区食品安全委员会成员单位联手对区内食品超市、农贸市场等场所进行执法检查,消除食品安全隐患,预防食品安全事故发生。
四、加强饲料、兽药监督管理
加强对饲料、兽药经营户监督管理,积极配合市畜牧兽医局开展兽药饲料抽样送检。
五、开展“瘦肉精”专项整治
组织开展“瘦肉精”和含“瘦肉精”饲料清查收缴行动,对辖区内的规模养殖户和兽药、饲料经营户发放清理和收缴“瘦肉精”通知单,共140份,出动执法车辆15次,45人次。重点加强城南屠宰场进场生猪、菜牛的瘦肉精检测工作,及时购买检测试剂,对进场生猪实现批批检测、进场菜牛做到头头检测,截至9月底共进行生猪瘦肉精抽检7千九百多头,菜牛瘦肉精检测3千六百多头。检测中未发现“瘦肉精”呈阳性现象,严把“瘦肉精”检测关。
六、加强冻品市场冷鲜肉监管
对汇汇食品和苏食等经营冷鲜肉企业实行跟踪管理,及时查验冷鲜肉输入地动物产品检疫证明及“瘦肉精”检测报告。每周两次上门检查,对分销的冷鲜肉经检疫合格后出具动物产品检疫合格证明方可销售,确保进入流通环节冷鲜肉质量安全。
我院在上级部门的领导下,认真细致地完成着相关工作任务,在卫生执法工作方面取得了较好的成绩,但也还存在许多不足,现总结如下:
1、我院工作人员根据平武县卫生执法监督意见书相关内容,严格按照核准的'诊疗项目开展诊疗活动,门诊日志登记规范详细。建立和完善传染病登记报告制度,做好传染病、疑似传染病的登记报告,特别在今年甲型H1N1流行期间,我院在相关防控工作方面认真负责,每日定时到学校、工地对学生和工人例行检查,工作受到了上级部门表扬和肯定。
2、20xx年期间,我院工作人员在做好医院内部相关卫生工作的同时,经常到本辖区范围内的学校、政府、餐馆及食品个体例行卫生检查,同时对相关工作人员的健康证进行核实,让广大学生和百姓能够得到安全的服务。同时督导学校在食品安全管理和饮水安全所做的工作。
3、同时为了提高我院的服务质量,我院工作人员加强了对本院的自查工作,对本院相关工作人员逐一考核,取得了较好的效果,但也发现了许多不足,如本院在医垃圾处理方
面还存在问题。就此情况,我院正在努力改善。本年度我院在卫生执法方面取得了一定的成绩,但我们不会放松,在以后的工作中,我们将更加努力,把工作搞得更好。
我区卫生监督工作在市卫生监督所、区委、区政府的关心指导下,在全局同志的共同努力下,认真贯彻落实全国卫生监督工作会议和全省卫生工作会议精神,以科学发展观为指导,全面履行卫生法律法规赋予的监管职责,紧紧围绕全省卫生法制与监督工作要点,以“职业卫生推进”、“医疗市场规范”、“生活饮用水卫生安全”三项工程为重点,透过规范卫生行政许可行为和卫生行政执法潜力,加强卫生监督队伍建设,提高监督覆盖率和频次等有效措施,取得了良好的社会成效,圆满地完成了上级主管部门和区委、区政府下达的各项工作目标任务。现将主要工作汇报如下:
一、用心推进卫生法制建设,着力提高依法行政水平,规范卫生行政许可行为
认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》,进一步提高卫生法制建设水平。依法制定了行政许可、行政处罚等程序文件,规范了行政执法行为,严格按程序执法,严格规范裁量权行使,采用管理与服务并重、处置与疏导结合的执法方式,对当事人进行经常性教育和必要警示,实现法律效果与社会效果的统一。
全面开展“六五”普法工作,全面深入开展法制宣传,利用“《职业病防治法》宣传周”、《公共场所卫生管理条例实施细则》施行等契机,举办专题培训班,对公民、用人单位进行宣传教育,营造了学法守法的良好社会氛围。
用心开展“三好一满意”活动,按照“质量好、服务好、群众满意”的要求,认真执行《行政许可法》,规范审批行为,改善服务态度,简化办证程序,提高服务效率,继续推行“登门”服务和“一站式”服务,转变工作机制,支持企业发展。今年共办理卫生许可证XX个,审验卫生许可证XX个,办理健康证XX个,未出现一齐差错和投诉事故,审批事项办结率到达100%。
二、继续加强三级卫生监督体系建设,着力提高卫生监督执法潜力
健全了区、镇、村三级卫生监督网络,今年又在岱庙和财源两个街道办事处设立了卫生监督所,并配备了专职的卫生监督员。这样全区xx个处镇全部成立了卫生监督所,全区XX个村、小区全部聘任了卫生监督协管员。继续深入推行卫生监督机构标准化、规范化建设,努力改善镇、村卫生监督机构办公和执法装备等条件,不断提高基层卫生监督执法保障水平。用心推进卫生监督进农村、进小区工作,推行卫生监督网格化管理,强化基层卫生监督服务保障潜力。
加强队伍潜力建设,加大卫生监督人才培养力度,坚持专业执法技能的学习。今年共有批xx人参加了省卫生厅举办的卫生监督员培训班,并透过“走出去、请进来”的方式,邀请省市专家到我局授课指导,到发达地区卫生监督机构学习交流。
加大卫生监督稽查力度,一是重点抓好各类举报投诉、涉及卫生监督人员违纪、违规状况的稽查,使稽查科管人与执法科室管事有机结合,相互制约,相互促进。二是重点抓好卫生执法工作质量稽查,提高执法水平。三是重点抓好行政处罚案件处理,提高办案质量,防止行政复议和行政诉讼败诉。
完善卫生监督信息化建设,每个科室配备了一名卫生监督信息报告员,认真做好卫生监督信息数据的上报工作,做到了及时、准确上报监督数据,圆满完成省市的目标任务。
三、大力开展卫生监督“三项工程”,卫生监督工作取得明显成效
(一)加大职业病防治监督力度,开展职业卫生推进工程。构成政府主抓、卫生部门为主体、相关部门密切配合的组织领导体系。扎实开展了职业卫生监督管理“四个一”工程和职业卫生“六进”活动,以及职业病溯源调查和职业健康监护专项整治工作。作为“四个一”工程第三批试点县,顺利透过省卫生厅的验收,指导家企业建立了职业卫生管理档案,签订职责书份,“四个一“工程覆盖率超过%;xx月份,开展了“加强职业健康监护,保障劳动者健康权益”为主题的职业健康监护专项整治工作,共检查企业家,监督企业覆盖率到达100%;用心开展职业卫生“六进”宣传活动和《职业病防治法》宣传周活动,今年共开展宣传培训xx次,发放各类宣传材料x余份,培训人群x余人。对新发职业病人开展了职业病溯源调查,并对上述企业的违法行为进行了处罚。
(二)建立长效机制,大力实施医疗市场规范工程。继续开展打击非法行医专项整治工作,建立三级卫生监督机构联动机制,加强与公安部门的衔接配合,加大重点地区、重点环节的查处力度,始终持续打击非法行医高压严打态势。为确保打击非法行医活动取得实实在在的效果,召开了民营医疗机构座谈会,探索民营医疗机构监管方式,支持民营医疗机构的健康发展,采用暗访和突击检查的方式,严厉打击聘用非卫生技术人员、出租、承包科室、无证行医等违法行为,建立无证行医曝光台,对无证行医进行曝光。截至目前,共监督检查医疗机构家,查处各类违法案件起,结案起,罚款人民币x元,没收药品、器械件。用心推行“统一标准、统一制度、统一档案、统一标识、统一管理、统一授牌”的“六统一”规范化诊所建设管理模式,纠建结合,提高诊所的规范化管理水平。另外,还加强了违法医疗广告监管工作,严格按照《医疗广告管理办法》,落实好约谈和重点监管措施,重点对擅自发布医疗广告等违法行为进行了专项治理。
(三)加强农村饮用水监管,推进生活饮用水卫生安全工程。在全区范围内开展以“加强农村饮用水监管,保障农村供水安全”为主题的农村生活饮用水集中式供水单位专项检查。对农村集中式供水单位卫生管理、饮用水净化、消毒、水质检测等方面进行了重点监督,开展了集中式供水单位量化分级管理工作。严格发证程序,及时动员培训,对供水单位进行风险评价及卫生等级评定,并发放“生活饮用水集中式供水单位卫生等级公式牌”。家供水单位全部被评为B级。在日常卫生监督的同时,我们还透过发放相关法律法规和宣传材料、利用报刊及举办培训班等方式加大宣传力度,努力提高供水单位的卫生安全意识。
四、扎实做好公共卫生、校园卫生、放射卫生监督工作,依法保障群众健康权益
加大公共场所卫生监管力度。继续推进公共场所卫生监督量化分级管理,实施公共场所卫生信誉等级公示制度,今年我区住宿场所、美容美发场所、游泳场所、洗浴场所量化分级实施率全部到达100%,卫生信誉等级公示实施率到达100%。开展了游泳场所卫生监督专项整治,共检查游泳场所家,下达卫生监督意见XX条。
进一步加强校园卫生监督工作。推行校园卫生综合监督评价,坚持把保障学生健康作为校园卫生监督工作的总目标,日常监督工作以传染病防控、饮用水卫生、学习生活环境及学生健康体检为重点,努力提高校园卫生监督工作的针对性和实效性。区直所校园的监督覆盖率到达100%,健康教育课开课率、健康档案建档率均到达100%。透过以上工作的开展,今年全区校园未发生一齐急性的传染病流行事件,学生常见病发病率逐年下降。进一步加强放射卫生监督管理。以放射诊疗许可及放射防护状况为重点,xx月份组织放射工作人员放射防护知识专题培训;xx月份开展了放射诊疗单位专项检查,共检查放射诊疗单位家,书写监督意见书份,并对发现的违法行为及时进行了查处;组织放射工作人员开展职业健康查体,查体率到达100%;开展了放射防护检测和个人剂量检测,检测率全部到达100%。
今后,我们将继续深入推进卫生法制建设,规范卫生行政行为,提高卫生服务质量。继续完善三级卫生监督网络建设,总结卫生监督力量下沉的经验,着力提高基层、农村卫生监督力量。继续大力开展卫生监督“三项工程”,扎实做好公共场所卫生、校园卫生、传染病防控和放射卫生监督工作,切实保障群众的健康权益。继续认真贯彻落实卫生监督工作的各项任务目标和要求,进一步深入探索改革,不断创新工作思路,开拓进取,躬行实为,努力开创卫生监督工作的新局面。
市畜牧兽医局:
今年我县的春季动物防疫工作在县委、县政府正确领导下和上级业务部门的大力支持下,坚持“预防为主,防重于治”方针,早着手、早部署,从3月10日开始到4月30日结束,圆满的完成了防疫任务,现将20__年春季动物防疫工作总结如下:
一、主要工作指标完成情况
今年春季动物防疫工作,共下发禽流感疫苗54万毫升,新城疫54万羽份,猪口蹄疫疫苗12万毫升,牛羊口蹄疫疫苗27万毫升,猪瘟疫苗 9.6万头份,蓝耳病疫苗18万毫升。全县猪存栏6.15万头,牛存栏0.865万头,羊存栏23万只,禽类存栏50万羽。牛口蹄疫应免0.832万头,实免0.832万头,免疫密度为100%,挂标率100%;羊口蹄疫应免22.3万只,实免22.3万只,免疫密度为100%,挂标率100%;猪口蹄疫应免6.08万头,实免6.08万头,免疫密度为100%,挂标率100%;高致病性禽流感应免50万羽,实免50万羽,免疫密度为100%;高致病性猪蓝耳病应免6.08万头,实免6.08万头,免疫密度为100%;猪瘟应免6.08万头,免疫6.08万头,免疫密度为100%;鸡新城疫应免50万羽,免疫50万羽,免疫密度100%。圆满完成了各项防控任务。
二、具体工作措施
今年我县动物防疫工作的总体目标是:强化基础免疫,加强应急管理,做好预警预测,确保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫应免畜禽免疫密度达100%,抗体监测达国家规定标准。为保证这一目标顺利实现,我们主要做到以下几方面:
1、加强领导,责任层层落实。
按照市局20__年春季动物防疫工作总体安排,3月13日,县委、县政府组织召开了全县春季动物防疫工作会议,县四套班子分管领导及各镇镇长(农业园区、办事处主任)、县动物防疫和畜产品质量安全指挥部各成员单位主要负责人、各基层畜牧兽医站站长、县畜牧系统全体人员参加了会议。会议传达了省、市各级关于防控重大动物疫情有关会议、文件精神,对全县春季动物防疫工作作了全面安排部署,县政府下发了《xx县人民政府办公室关于认真做好春季动物防疫工作的通知》(府政办发[20__]17号)文件,给各镇政府(农业园区、办事处)下达了《xx县20__年重大动物疫情防控和畜产品质量安全监管目标任务书》,将动物防疫和畜产品质量安全监管等内容明确列入了任务书。县畜牧兽医局印发了《关于切实做好20__年春季动物防疫工作的通知》(府牧发[20__]20号)和《关于20__年秋季动物防疫工作检查情况的通报》(府动防指办发[20__]1号)文件,县畜牧兽医局赵鹏飞局长对我县的动物防疫工作做了详细的'安排,一是在明确了防疫工作时限,抽派22名疫控中心技术人员对各镇(农业园区、办事处)的防疫工作实行包乡负责;二是成立督查组,实行领导班子成员带队,包片巡回督查。三是公路动检站设卡查堵,密切监测,严防疫畜进入县境,同时加强定点屠宰及食品市场检疫。四是将所有防疫工作人员的工作情况作为晋升职称和年度考核的主要依据,确保防疫密度和质量达到要求。五是要加强对疫苗的使用管理,建立了疫苗调入调出相应台帐,在防疫过程中,要求做到“一畜一针,部位准、剂量足”,在疫苗领取、运输、储存、携带等各个环节,做到“苗不离冰,冰不离苗”,确保疫苗有效利用。六是与全县334名村级防疫员签订聘用合同,并将村级防疫员的劳动报酬及时兑付,让每位防疫员都能认真防疫、安心工作。七是与养殖场签订重大动物疫病防控责任书,填写防疫反馈单,任务明确,责任到人。
各镇政府(农业园区、办事处)也对免疫工作高度重视,认真落实保密度责任。按照县政府要求及时召开会议、下发文件、签定责任书、落实防疫经费,积极组织动员,采取多种方式紧抓免疫工作,如制定村级防疫员考核办法和考核标准,将村级防疫员补贴与工作挂钩,制定详细的春防工作安排等,把防疫工作纳入制度化管理。
通过县、乡两级政府对防疫工作的安排部署,责任层层落实到位,有效确保了全县无重大疫情发生。据统计,今年春防工作县、乡两级政府共投入经费120万元。
2、加强免疫密度,强化免疫质量
在全面普查、掌握畜禽存栏情况的基础上,春防开始以来,我县广大畜牧兽医人员和村级防疫员积极行动起来,对我县的重大动物疫病免疫病种进行了免疫。突出专抓禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病的免疫注射工作,同时要求严格按照免疫程序,实行经常免疫与集中免疫结合,应免尽免,及时补针补免,确保免疫率达标。规模养殖场按程序进行了免疫,保证了动物免疫的程序化。确保高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、新城疫等强制免疫病种的程序免疫率达100%。重点是对散养户进行了集中免疫,完成了我县的春防任务,确保免疫密度达到了100%。
3、强化督查,确保防疫进度
为保证春防工作落到实处,县畜牧兽医局成立了四个督查组,包片负责,对全县20个镇(农业园区、办事处)的防疫工作进行多次全面督查指导,及时掌握防疫进度;了解防疫工作中的一些好做法,及时推广;同时也将存在的问题及时反馈给各镇政府(农业园区、办事处),提出整改意见,实行“回头看”制度,有效促进了防疫工作的顺利完成。
根据市卫生监督局关于开展卫生监督专项稽查工作要求,于20xx年9月18日组织相关稽查人员对我所的卫生行政许可、卫生行政处罚和卫生监督员管理情况进行专项稽查。并根据“20xx年卫生监督执法专项稽查总表”内容逐一进行检查,现将自查情况汇报如下:
一、卫生监督工作相关制度落实情况
我所成立稽查工作领导小组,副所长主抓监督稽查工作,办公室主任负责举报投诉受理登记及卫生监督员管理工作,指定专人负责各项卫生监督稽查工作。建有《卫生监督执法责任制》、《卫生监督员管理制度》,制定有《卫生监督员着装管理制度》、《卫生监督员风纪风貌工作检查制度》,每季度检查风纪风貌和着装情况,全体卫生监督员上班时间大部分都能够按要求着装上班,证件使用规范、遵守监督员的各项行为规范。同时,卫生监督员在工作中无吃、拿、卡、要等违规行为。
二、卫生监督投诉举报工作
我所设立了投诉举报电话0317-5487100,制定了《投诉举报调查处理制度》,由办公室负责举报受理工作,由监督科负责调查核实工作,发现有违法行为一经调查核实,均立案查处相关行为。截止目前为止,我所未接到电话投诉举报,对不属于本部门的案件及时移交相关部门,并及时向举报人做了反馈。
三、卫生行政处罚情况
1、指定专人管理各类行政处罚案件归档管理,并建立了行政处罚卷宗归档管理制度。
2、本着教育为主,惩处为辅的原则,截止目前为止,本年度实施行政处罚0宗。
3、部分现场检查笔录书写不严谨,部分执法文书编号、文号书写有空缺。
四、卫生行政许可情况
卫生行政许可均能够按照《卫生行政许可管理办法》等法律法规相关规定,办理发放《卫生许可证》,各项卫生许可档案按许可类别、许可顺序有序排列,并按规定存档保存。同时存在申请材料缺失等个别情况。
五、卫生监督稽查工作
我所制定了稽查工作计划,对行政许可、风纪风貌、投诉举报、执法文书书写等情况进行内部稽查,均制作了稽查笔录,并做了稽查意见书。
六、存在问题
1、由于我所人员编制少,未设置专门的稽查部门,仅展开内部稽查工作,稽查工作未全面展开。
2、稽查人员相关法律法规知识还不够全面。
七、建议
建议上级业务主管部门加强对下级单位的业务指导工作,举办稽查工作培训,切实提高稽查人员的业务水平。
为进一步巩固、扩大打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治成果,推动和促进医疗卫生监督工作法制化、科学化、规范化管理,切实保护人民群众身体健康和生命安全。根据20xx年医疗卫生监督工作计划,我局开展了以打击非法行医、强化医疗机构依法执业、规范执业为执法重点的医疗卫生监督工作。现将全年工作总结如下:
一、全面清查,建立和完善卫生监督工作基础档案
1、我局今年对辖区内各级各类医疗机构进行了一次全面的监督检查,摸清辖区内医疗机构依法执业基本情况,进一步进行细化分类,建立和完善监督工作基础档案,为下一步规范管理打好基础。
2、建立健全巡查并完善网格化监管体系,把辖区内城区、乡镇(村)等区域开展执法工作,具体分解到相关科室和每位监督员,确保网格到底、责任到人。增加对二级、一级公立医疗机构、民营医院和村卫生室、社区卫生服务中心、个体诊所的监督频次。将打击非法行医专项行动的工作重心细化,加大对重点片区、重点对象、重点环节的卫生监督执法力度。
二、继续开展以打击非法行医为重点的专项检查,进一步巩固打击非法行医专项整治工作成果
1、严厉打击无证行医行为。打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”;打击隐藏在居民区及“走街串巷”的无行医资质的“游医”、“假医”。
2、严肃查处医疗机构将科室或房屋对外出租,承包和打着医疗机构的幌子开展诊疗活动的行为。
三、突出重点,依法规范医疗执业行为
1、定期对医疗机构执业范围和医护人员持证上岗进行监督检查。
2、依法开展对各级医疗机构,妇幼保健机构和疾病预防控制机构的日常监督,规范执业行为。
四、执法监督检查基本情况
今年共执法监督检查医疗机构527户,查处超范围执业案件1起,罚款1000元,执行到位金额1000元;查处使用非卫生技术人员案2起,罚款金额8000元,执行到位金额8000元;查处使用未取得抗菌药物处方权的医师开具抗菌药物处方案件3起,罚款金额11000元,执行到位11000元。
下一步,我局将继续加大对各级各类医疗机构开展监督执法工作,确保人民群众身体健康。
20xx年动检监督工作在县局和市站、所领导的大力支持和帮助下,认真贯彻《中华人民共和国动物防疫法》和《河北省动物防疫条例》等有关法律和法规。认真开展动物产地检疫、市场检疫、屠宰检疫,抓好动物强免及防疫监督,推动了全县动检、监督工作的开展。20xx年全县产地检疫大中牲畜3.5万头(只)、禽类150万只,屠宰检疫大中动物2.5万(只)、禽类60万只,共检疫出病害猪14头、禽200只、猪肉200公斤全部进行了无害化处理。全年共办理行政执法案件8起,有力地维护了动检工作秩序,保障畜牧业健康发展。现将我县20xx年动检监督工作情况汇报如下:
一、强化学习,提高执法队伍素质
利用每月15日例会进行集中培训和学习,培训内容主要是在检疫工作中所涉及到的有关法律、法规和常用业务知识,通过举办培训班、考试等多种形式增强了检疫人员的法律和业务水平,并使他们认识到检疫执法人的严肃性和重要性,检疫队伍的整体素质较以往有了很大程度的提高,检疫执法逐步程序化、规范化,减少了检疫工作违法、违纪现象。
二、强化防检结合,抓好检疫工作
通过强免工作,建立规模场养殖档案,摸清养殖底数,特别对规模养殖户作为重点管理对象,落实“二三三”监督制度,严格执
行凭免疫标识出具检疫票证,对没有强免的畜禽,检疫人员不准开具检疫证明,并及时进行补免。认真执行报检制度,全县共设立报检点4处,并充分调动村级协防员的各极性,在每村的明显位置公开报检举报电话,设立村级报检点,做到24小时有人值班,随叫随到。达到了产地检疫覆盖率100%,规模饲养场检疫率100%,散养户检疫率95%以上的目标,为我县畜牧养殖业的健康发展起到了保驾护航的作用。
三、严把屠宰检疫关,确保群众吃上“放心肉”
我县现有屠宰点4个,禽类屠宰场1个,全部派驻专职驻场检疫员实施同步检疫,严把“四关”,并落实屠宰检疫制度,无畜禽标识和检疫证明的动物不准入场屠宰,对检出的染疫动物产品,按规定进行无害化理,有效村绝检疫不合格的动物产品出场上市。定期对屠宰点屠宰设备、污水排入、污物处理和各种兽医卫生制度的建立情况进行检查,不合格的限期整改,从而有效地促进了屠宰检疫工作的进行。
四、强化票证管理,完善内部监督
为了加强票证管理,我县专设票证管理员1名,做到专人管理、专帐登记、专柜保存,建立了完备的领发放手续,交旧领新,严格验收,发现票证使用上失误与标准不符,大头小尾等现象,视情节轻重给予处罚。使我县的检疫票证管理和使用纳入规范化、制度化的轨道,县内外各种票证齐全,保证了检疫工作的正常开展。
五、加强宣传,加大兽药整顿力度
全县19个兽药经营门市,全部实行规范管理。《兽药经营许可证》有效持有率达100%。从完善制度入手积极推进各兽药经营门市建立进货记录和销售记录。严厉打击经营假劣兽药等各种不法经营活动。20xx年是全国职业兽医考试的第一年,我所利用多种形式进行宣传,使各诊疗单位都认识到取得执业兽医资格的重要性,并积极参加了考试。同时并按照省、市要求对各门市进行专项整治。全年出动车辆80辆次,人员500余人次针对兽药经营门市进行兽药和兽用生物制品拉网式检查30次,共检查兽药品种1800余种,查出违规经营兽用疫苗4起,没收疫苗35瓶,查处过期失效药品8公斤,人用药品100瓶,清查假劣兽药品种50盒,清查兽药标签说明书5种,全部按法规进行了处理,有利震慑了不法分子的违法经营行为,使我县的兽药和生物制品管理向正规化、科学化和法制化转变。
六、强化执法形象,完善约束机制
为了加强全体检疫人员的形象建设,要求在执法过程中必须亮证执法、着装整齐、用语文明,严禁在执法过程中出现动作粗暴、恶语伤人、辱骂、欧打经营户的现象存在。县局还制定了执法人员“十不准”,有效地规范了执法人员各种行为,为树立广大执法人员的良好形象,奠定了良好基础。为强化检疫人员管理,严格落实市局“六能”要求,在乡镇站实行事业单位改革,实行竞聘上岗,根据工作实绩考核,分级发放、奖优罚劣。县所与4个乡镇站签定了目标管理责任状,对目标任务具体要求严格进行考核监督,确保了乡镇防检站工作机制及防检工作的有效运转。
七、存在的主要问题
执法水平和法律观念仍需加强和提高;办案程序缺少正规化、规范化和程序化,基本法律、法规掌握不熟练、不准确,导致在日常工作中执法出现偏差;检疫经费投入不到位,防检技术、执法监督设备落后,影响了检疫工作的顺利开展。
八、20xx年动检工作谋划
在原工作的基础上,继续加强对《动物防疫法》的宣传和对《兽药管理条例》的学习及贯彻落实;加强兽药经营部门从业人员的培训,做到依法经营;进一步强化产地检疫、屠宰检疫,检疫率;加强票证管理,强化监督管理;按时完成市所下达的动检工作任务。
县农牧局:
一年来,在上级部门的正确领导和指引下,我所全面贯彻落实中、省、市、县农业工作会议精神,以“三为”主题实践活动为载体,以创建“人民满意基层站所”为抓手,紧紧围绕畜产品安全生产这条主线,不断加强动物检疫和畜牧投入品监管,确保全县无一例畜产品安全事件发生,圆满完成了20xx年的各项工作任务。现将全年工作情况总结如下:
一、狠抓学习型单位建设,努力提高全所干部职工服务效能 动物卫生监督工作是公共卫生安全的第一道防线,事关广大人民群众的切身利益。为进一步增强干部职工责任意识,丰富业务理论知识,提升服务能力,树立良好执法形象,今年我所结合“三为”
主题实践活动和执法整治工作,充分利用报刊、网络、例会、培训等各种平台深入学习中、省、市相关会议精神和《食品安全法》、《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》等政策法规和业务知识,共开辟学习园地2期,写心得体会38份,自查报告19份,人均记学习笔记一万余字。同时,以“省市培训活动”、“检疫大比武”和“县域交流”为契机,不断汲取新的业务理论知识和兄弟县好的工作经验和做法,努力提高干部队伍为民服务本领。通过各方面的学习提高,我所的工作作风更加务实,大家的业务素质和服务意识有很大提高,事务办理更加高效,树立起了动物卫生监督执法队伍爱岗敬业、依法行政的良好形象,得到广大养殖户和经营户的一致好评。
二、狠抓动物卫生监督工作,确保畜产品质量安全
面对当前畜产品市场交易活跃,牲畜流通频繁、动物疫情频发的现状,我所及时成立畜产品质量安全监管工作领导小组,就畜产品质量安全进行全方位专项整治,为确保全县人民群众身体健康奠定坚实基础。
(一) 加强动物及动物产品市场专项整顿,确保畜产品质量安全
今年,我所建立了日常巡查制度,不定期组织执法人员深入全县6个交易市场、xx个肉品经营市场、2个定点屠宰场、2个肉品加工厂、超市及肉品经营店等场所,对动物及动物产品来源、供货渠道、数量、检疫票证、验讫印章以及购销台账进行仔细检查,严防未经检疫和病害动物及动物产品上市流通。在“五一”、“端午节”、“十一”黄金周等节日期间,24小时接受群众举报,安排专人每
天上市场巡回检查,填补节日监管空白。同时保障通讯畅通,积极做好突发事件的应急准备。今年全年共开展巡查96次,出动检查人员480余人次,查处白条肉50公斤,病害猪肉1头,违法案件2起,结案2起,并及时对没收的病害生猪进行了无害化处理,
(二)切实加强检疫及检疫监督工作,全面提升检疫水平
1、产地检疫。产地检疫是动物检疫工作的基础,是防止疫病蔓延、传播的基本措施,是百姓餐桌安全的第一道防线。今年,我所根据《动物防疫法》和省市文件精神要求,重点做了以下四方面工作:一是根据我县地域情况,在全县12个镇设立了36个检疫报检点,实行24小时报检制度,接到群众报检,即刻派检疫员到场到户实施检疫,方便群众报检的同时也提高了他们报检的自觉性。同时经过对我县实际情况的调查研究,我所提出了未来三年在全县建设48个报检点的长远规划。二是延续“签约式”管理,即以农牧局名义与各镇兽医站签订《产地检疫目标责任书》,明确责任,努力把疫病控制在源头,消灭在源头。三是制定了《基层兽医站(报检点)动物检疫管理办法》,为各报检点及规模养殖场(户)建立完善了消毒、报检、无害化处理等制度并上墙公示。四是与规模养殖场(户)签订《无“瘦肉精”承诺书》,树立其规范用药用料意识,并对规模场(户)的动物防疫、用药用料、养殖档案以及饲料存放间进行突击检查,杜绝了违禁药物和添加剂的使用行为,确保了畜产品质量安全可靠。一年来,共开展猪、牛、羊产地检疫20000余头,禽产地检疫30000余羽。
2、屠宰检疫。屠宰检疫是动物检疫的关键环节,也是百姓餐
桌安全的第二道防线。为了抓好此项工作,不让问题肉品流入市场,我所强化过程管理,完善推行进场动物屠宰申报制度和准入追溯制度。驻场检疫人员坚守工作岗位,严把畜禽进场关,严格 “瘦肉精”抽检及登记工作,认真检疫,有宰必检,有检必严,有疫必报,做到秉公执法,不徇私情,全力确保上市肉品安全放心。今年全年共屠宰检疫生猪8000余头,检出病害猪1头,已作无害化处理,屠宰检疫率、票证出具率、检疫合格证持有率、无害化处理率均达到100%。
(三)加强动物卫生监督执法,保障全县畜牧业健康发展和人民群众生命安全
1.加强防疫监督工作,全面完成防疫监督各项工作任务
为进一步加强口蹄疫、禽流感、猪蓝耳病等人畜共患病和重大动物疫病的防控监督,确保人民群众身体健康,在春秋两季,我们对各镇区动物免疫耳标的佩挂、疫苗保存及使用、免疫工作是否落实等情况进行监督检查,及时掌握防疫情况并对存在的问题提出整改意见。同时定期对全县的规模养殖场(户)、屠宰场等场所的防疫条件进行全面审查,对不符合条件的督促其整改,有效防范了动物疫病的发生,保障了畜牧业的健康发展和人民群众的肉食品质量安全。
2.深入开展兽药、饲料、饲料添加剂专项整治工作,加强兽医诊疗行业监督管理,规范经营行为
兽药、饲料及添加剂是畜牧生产的源头投入品,为进一步促进市场向规范使用化、经营合法化转变,今年,我所按照省市有关兽
药饲料及饲料添加剂专项整治要求,精心安排部署,制定新的实施方案,重点对经营人员的从业资格、制度上墙、台账设立、产品质量、进货发票等方面进行严格检查,严厉查处经营假冒伪劣兽药饲料违法行为,并要求各经营门店要严把兽药饲料进货关,及时建立购进、销售及过期产品处理台账。同时,根据《兽用生物制品经营管理办法》的要求,凡向我县推销兽用生物制品的企业,经销商必须提供《兽药经营许可证》及代理合同等原件。20xx年,我所共出动执法人员260人次,出动车辆45台次,开展兽药经营企业的摸底调查2次,兽药专项监督检查4次,突击抽查3次,共查获过期兽药21个品种,xx2包、13盒,货值xx99元。
为进一步做好兽药GSP认证宣传工作,我所通过组装宣传车辆、印发宣传资料等方式使广大兽药经营企业充分认识到实施兽药GSP认证工作的重要性和必要性,并督察指导他们严格按照GSP的标准实施改造。
5月份,为进一步加强兽医诊疗行为的监督管理,我所对我县执业兽医人员进行了摸底排查,对那些无执业兽医资格的人员,及时敦促他们参加执业资格报名考试。
3.加强对生鲜乳收购站(点)的日常监督管理,确保生鲜乳质量安全
一是加强生鲜乳收购站监管责任人落实,我所与6个奶站分别签订了《生鲜乳收购质量保证合同》,并要求各站缴纳20__元保证金,年终如无安全违规事件发生,则全额退回。二是严格资格审核,按照《生鲜乳收购站标准管理技术规范》条件,从环境卫生、检测
20xx年,在地委、行署、督导组和卫生局的正确领导下,全面贯彻落实党的十八届四中全会、地委扩大会议精神,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员在推动发展、凝聚人心、促进地区卫生监督事业和谐发展的先锋模范带头作用。紧紧围绕卫生监督中心工作,以“公正廉洁、学习创新、团结进取、和谐健康”的监督队伍建设要求,结合开展的党的群众路线教育实践活动,突出食品卫生安全协调、防控重大传染病、饮用水卫生、预防食物中毒和职业卫生危害等工作重点,将教育实践活动的成效转化到平时的具体工作中去,坚持“为人民服务,在服务中监督”的执法理念,经常性卫生监督与专项整治相结合,不断加大卫生监督执法力度,大力开展以公共卫生、传染病监督管理、医疗市场整顿工作为重点的卫生监督工作。在巩固教育实践活动成果,促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、维护边疆稳定的实践中建功立业,为服务于地区卫生监督事业改革与发展提供强有力的组织保证。通过干部职工的共同努力,本年度圆满顺利完成了各项活动和任务。现将一年来的工作总结如下:
一、加强党建工作,夯实卫生监督基础
20xx年,地区卫生局卫生监督所党支部始终把党建工作摆在突出位置,结合开展的教育实践活动要求,在地委、行署、地直机关工委和地区卫生局党组的领导下,按照地区卫生局卫生监督所实际,专门组织召开会议,研究制定了党建工作要点,确定了创建“五个好”党支部、“学习型”党组织以及干部理论学习、教育培训等实施方案,完善效能建设、党群共建、志愿服务等党建工作制度,全面部署了党的建设各项重点工作。并将党建工作与业务工作同部署、同检查、同落实,把党的建设同贯彻上级重大决策和会议精神、深入开展群众教育实践活动,“送医送药送温暖”主题教育、民族团结教育党风廉政等活动结合起来,以服务地区经济建设为主线,以党建目标管理责任制工作为载体,以提高党员干部政治思想素质为根本,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,进一步加强了地区卫生局卫生监督所党支部的思想建设、组织建设、作风建设和党员队伍建设,强化了全体党员干部的党性修养,努力建设政治坚定、业务精通、作风优良的地区卫生局卫生监督所高素质党员干部队伍,有利地促进了全年各项工作任务的完成。
(一)落实工作责任目标,保障各项活动的顺利完成
20xx年,领导班子高度重视党建工作,把党建工作纳入重要议事日程,召开专题会议进行了安排部署,结合开展党的群众路线教育实践活动,明确了全年党建工作的目标和任务。进一步完善了党建工作目标责任制,党支部与科室、党员层层签订了目标责任书,加大督查力度,狠抓目标落实,构建起了以党建促业务工作开展的良好运行机制。保证了各项工作任务的完成。
(二)夯实基础,切实加强班子建设和党员管理
党支部严格按照“五个好”党支部标准开展党建工作。对党员实行目标管理,半年初评,年终总评,民主评议党员;过好组织生活,每月1次组织生活会,每年一次民主评议党员会和民主生活会;按期、按比例收缴党费,做到了公开透明;坚持党务公开,规范了公开内容,本年度对党员承诺事项、代表选举和评先评优情况进行了公开,保障了党员干部的参与权、知情权和监督权。
(三)完善群众组织建设,工妇青工作增活力
20xx年,在所党支部的领导下,工青妇组织围绕监督所党支部工作目标,及时把党支部的意图贯彻到工青妇工作中。今年,工会组织职工开展了丰富的文体活动如:迎春趣味运动会、春季、秋季徒步、关爱半边天、健康三八节等活动;慰问老党员、贫困党员及慰问“三民”工作组,发挥了群众组织作用,加强了监督所凝聚力,推进工会的建设,营造了监督所和谐的工作氛围。
二、加强组织领导,进一步促进党风廉政建设责任制的落实
20xx年,地区卫生监督所党支部狠抓党风廉政建设责任制的落实,结合党的群众路线教育实践活动,严格执行中央八条、自治区十条、地区十二条规定,深入开展党风廉政教育月和行风整顿月活动。在党员干部中深入开展反腐倡廉工作,是形成廉洁行政、恪尽职守工作作风的有效举措。根据深入推进党风廉政建设责任制及季度考核反馈整改落实情况的要求,党支部高度重视党风廉政建设工作。严格落实“一岗双责”,坚持统一领导,“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则。
一是明确任务,落实责任。年初制定下发了党风廉政建设实施方案等相关文件,明确规定了党风廉政建设工作的指导思想、责任内容、领导责任、责任考核、责任追究、监督检查和组织领导等多项内容。
二是签订责任书,落实工作任务。从党风廉政建设教育、落实党风廉政建设各项制度、违法违纪情况查处三个方面规定了责任目标内容。使党风廉政建设的任务和责任落实到了每个科室和各个环节。
三是认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。进一步加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的管理和监督,按照地区纪检委《关于学习贯彻〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的通知,卫生监督所财务由副职分管,所长负责监督,并确定修改完善了财务日常支出管理的程序和要求。
四是认真落实了“五重一大”的经常性报告制度,从制度上保证领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实。初步形成了从源头治理腐败的制度体系。
五是严格落实廉政规定,落实了领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的`有关规定,落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度,强化了班子内部的相互监督作用,凡涉及重大决策,重大事项安排和大额度资金的使用,都能通过集体讨论决定。所领导班子认真按照加强党风廉政建设要求的各项规定,抓好落实工作,并严格地从自身做起。
三、加强制度建设,推进依法行政
20xx年,根据监督所的实际,制定的行政执法工作目标,认真抓好责任制落实。在以往出台的制度基础上,根据教育实践活动的要求,修订和制定了《地区卫生监督所重大决策前的法律咨询制度》、《卫生监督廉洁自律制度》等相关制度。坚持把“团结、务实、创新、廉洁”作为领导班子建设的总要求,落实集体领导与个人分工负责制。
坚持推行党务政务公开、执法公示制度。地区卫生监督所根据工作实际,加强党务政务事务公开工作力度,规范党务政务事务公开内容和程序,凡是依照国家法律、法规和有关政策规定,除涉密事项外,主动公开。继续利用哈密政府的网站(党务公开网页)、哈密地区卫生监督网站的平台,全面推行监督所党务、政务、业务动态信息的公开,并接受广大人民群众的监督。
20xx年,在两级市委、市政府和市卫生局的正确领导下,在上级业务部门的具体指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从贯彻科学发展观,维护人民群众根本利益,构建和谐社会的高度出发,认真贯彻落实《食品安全法》、《职业病防治法》和《传染病防治法》等法律法规,圆满完成了卫生监督工作任务目标,现总结如下:
一、工作完成状况
1、卫生监督执法潜力建设
今年以来,我们加强了卫生监督员的培训与管理,用心参加了上级组织的各类业务培训。年初,我们利用一个星期的时间对全体卫生监督人员人员进行卫生法律法规及业务知识培训,按专业不同共培训七场次。日常工作中,加强了卫生行政许可和执法文书的管理,严格按照《x市食品卫生许可证发放管理操作规范》发放卫生许可证,透过规范的工作,实现了卫生许可证办证办理“零超时”。大力开展卫生执法社会宣传,《食品安全法》、《职业病防治法》等法规法规的宣传活动有安排,有部署,有总结。及时处理举报投诉的卫生违法案件,认真回复人大、政协提案,全年共处理举报投诉案件2起,回复人大、政协提案1件。适时开展卫生监督稽查工作,全年开展卫生稽查4次,稽查单位420家。
2、食品卫生工作
依法加强了对餐饮业的卫生监督管理。针对餐饮业、厂矿食堂、校园食堂分别召开了卫生管理专题会议,安排部署工作,明确工作重点。以食品卫生监督量化分级管理为手段加强了食品卫生的日常监督管理,共办理卫生许可证份,从业人员体检人,体检中发现“五病”人员人,均全部调离食品生产经营岗位,调离率达100%。组织开展了x市桶装水、酒水市场等专项整治工作,推行了食品卫生监督公示制度,下达书面查体通知书份,卫生监督意见书、接洽通知书共份。同时做好了“省级礼貌城市”、优秀旅游城、食品卫生示范县的各项迎检的餐饮业食品卫生工作。
做好了全市中小学运动会、文化节、中高考、节等重大节日、活动的食品安全保障工作。个性是中高考期间,全站集中力量,开展了对校园考生就餐、住宿单位的监督检查,并派驻卫生监督员进驻各有关单位,确保监测到位、不留死角,保证了中高考期间的食品卫生安全。
3、公共场所卫生工作
年初,针对各类公共场所分别召开了专题会议,安排部署具体工作。重点公共场所健全了档案,以洗浴场所、美容美发店及化妆品专项整治工作为重点开展了各类公共场所专项卫生监督检查、健康相关产品抽检工作,严把许可质量关,加强日常监督管理,对监管单位的监督检查均到达了每年每户次以上,重点对公共场所是否持有卫生许可证,工作人员是否持有健康证明,消毒设施是否齐备,卫生组织机构及卫生制度是否健全等资料进行监督管理。
4、生活饮用水卫生工作
重点加强对市政供水的管理,全程监管生活饮用水。年初调整了监测点,增加至个点,加大了监测的密度和频次,并与市供水中心签订了职责书,审验了卫生许可证,督导涉水人员进行健康查体。全年共采集水样批次,份,检验项,合格率%,确保了年内没有发生饮用水污染事故
5、校园卫生工作
我们以加强卫生知识培训、提高领导安全意识、抓好食品卫生制度建设、加强硬件建设、实行齐抓共管、切实抓好校园卫生安全工作为手段,继续深入开展了校园、托幼机构食堂量化分级管理工作。加大监督处罚力度、消除食品卫生安全隐患,与教育局已组织拉网式检查次,卫生监督监测余次,书写卫生监督意见份,提出整改意见条,制作现场监督笔录份,对存有食品卫生安全隐患的家单位进行了处罚,共计罚款元。对于未取得卫生许可证的家单位进行取缔,并销毁过期食品余公斤。学生健康查体工作,目前此项工作进行的十分顺利,查体万余人。
6、职业卫生工作
协同劳动、工会、安监等部门,卓有成效地开展了职业卫生工作。对家企业建立健全了职业卫生档案,对存在有职业病危险因素的企业实行了职业病危害项目申报制度,建材、煤炭等企业的申报率已达%。我们对家中、小企业进行了专项整治活动,并将结果及时上报。开展了行业危害专项检查。
二、存在问题
1、在日常卫生监督管理工作中,监督力度有待进一步提高;还不同程度的存在以收代罚,以收代管的现象;卫生行政执法过程中,尤其是针对某一违法事实的具体处罚实施过程中,行政干扰尤为突出,致使案件不能结案。影响了卫生执法的形象,使卫生监督管理工作难度越来越大。
2、量化分级管理工作,虽然多次安排部署,对于有组织的校园、厂矿食堂易于操作,而对于其它的餐饮行业,对照标准C级及以下单位根本不申报,又无其它行政措施,致使工作进度较慢。
三、下步打算
一是严格按照《食品安全法》、《职业病防治法》和《传染病防治法》等法律法规,加大卫生监督管理力度,针对社会关注的热点、难点问题,强化监督措施,全面提高卫生质量,严防重大食物中毒事件的发生。
二是用心开展食品卫生量化分级管理工作,提高食品卫生监督管理质量。
三是按照有关法规、标准的要求做好食品卫生许可,从卫生条件、卫生防护和从业人员健康状况等把关,严格“卫生许可证”的发放。四是进一步规范从业人员健康查体和卫生知识培训,把好食品生产经营人员的上岗关。
近年来,枣庄市高度重视工作,以卫生监督稽查工作为抓手,创新工作方法,强化工作措施,深入开展内部稽查和层级稽查,充分发挥卫生监督稽查规范、指导、督查、评价的作用,积极推进卫生监督工作科学化、规范化、精细化、常态化。
一、领导重视,为稽查工作提供人员和物质保证。
该所高度重视卫生监督稽查工作,所领导亲自抓,设立专门科室和人员负责卫生监督稽查工作,配备了数码相机、手提电脑等设备,为稽查工作的开展提供了人员和物质保证。根据稽查工作需要,抽调政治素质高、业务能力强的业务骨参加稽查工作,同时实行稽查回避制度,提高了卫生监督稽查的技术含量,增强了信服力。
二、建章立制,认真落实执法责任制。
修订完善了《枣庄市卫生监督稽查工作规范》,明确了稽查职责、范围和工作程序,增强了卫生监督稽查工作的针对性和操作性。制定完善了《卫生行政许可工作标准》、《枣庄市卫生行政许可岗位责任制》、《卫生行政处罚工作规范》、《枣庄市卫生行政处罚案卷评查标准》、《行政处罚案件合议办法》、《罚没物品管理办法》等,对许可、处罚的各个环节做了明确、细致的规定,使稽查工作有章可循。建立并严格落实《枣庄市卫生监督所卫生行政执法责任制》、《错案责任追究办法》和《考核评议制度》,年初,所领导与各科室负责人签订了任期目标责任书,各科室与每位科室人员签订个人目标责任书,将任务目标层层分解,落实到个人,明确了科室和各个执法岗位的职责,做到了权责一致。同时,严格对科室和个人任务目标完成情况进行考核,确定考核等次,对考核成绩优秀的科室和个人进行表彰奖励。
三、积极开展日常稽查,规范监督执法行为
一是加强卫生行政处罚稽查,提高办案质量。严格按照《行政处罚法》、《卫生行政执法卫生规范》、《山东省卫生行政处罚案卷评查标准》、《枣庄市卫生行政处罚工作程序》等法律、规章和制度,重点对每件卫生行政处罚案件的主体、事实、证据、程序、法律适用、文书制作等进行指导审查,确保行政处罚的合法、公正和文书制作质量,防止行政复议变更或行政诉讼败诉。同时,为进一步规范行政处罚行为,完善了《授权委托书》、《行政处罚审批表》、《行政强制措施审批表》、《陈述申辩复核表》、《减(缓)罚款审批表》等内部文书,保证了处罚程序合法。
二是强化群众投诉举报办理稽查,严厉打击违法行为。修订完善了《枣庄市
卫生监督所举报投诉受理办法》,理顺了办理程序,明确了工作责任。建立群众举报投诉电子档案,链接打印《举报投诉案件受理处理表》、《举报投诉案件交办单》、《举报投诉案件回复单》、《举报投诉案件督办卡》,规范了案件受理、分管所长签批、交办、回复、反馈等流程,使每一流程都有书面记录,进一步明确了责任。为保证群众投诉举报案件办理质量,对上级部门交办和群众重复举报案件的调查取证进行现场稽查,并对案件处理过程跟踪稽查,确保违法行为得到处理。
三是强化卫生行政许可稽查,严把入门关。重点对落实《行政许可法》和首问负责制、限时办结制、许可公示制,以及许可材料、卫生监督员现场审查、许可档案、许可时限等进行稽查,对发现的突出问题及时制作卫生监督稽查意见书,对违反程序、不符合法定条件许可的提出撤销许可建议,并按有关规定追究责任人的过错责任。
此外,采取问卷调查、走访管理相对人、全程跟踪执法活动等方式不定期对卫生监督员风纪风貌、行为规范、廉洁执法情况开展稽查。为此,专门印制了《卫生监督员风纪风貌稽查表》、《日常卫生监督检查稽查表》、卫生监督稽查调查问卷,重点对卫生监督着装、执法主体、卫生监督检查程序和内容、卫生行政执法文书、依法查处违法行为和廉洁执法等进行稽查,同时就执法人员工作作风、服务态度等向被稽查单位相关人员进行书面调查,掌握了业务科室执法人员现场执法的水平和效果。
四、对区(市)卫生监督机构开展集中稽查活动。
通过听汇报了解各单位的整体工作,查资料看工作落实,看现场查工作实效,走访相对人调查执法行为,对区(市)卫生监督机构卫生行政执法责任制落实、卫生监督员管理、卫生行政处罚、卫生行政许可、举报投诉受理与处理、卫生监督专项整治和卫生监督稽查等进行全面稽查。稽查中,严格稽查标准,规范稽查程序,强化业务指导,突出稽查工作的技术含量。发现问题现场制作卫生监督稽查笔录,针对普遍性和突出的问题制作了卫生监督稽查意见书,要求各单位认真整改,并将整改情况书面报告,稽查结果将作为年终考核的重要依据。
五、突出重点,加强重大案件查办和上级安排专项整治活动的稽查。
以对业务科室重大案件查办和上级部门组织开展的专项整治活动进行稽查为切入点,对的着装风纪、执法行为和履职情况进行全面稽查,及时指出工作中的问题和不足,发挥了稽查工作的督导、规范作用。对上级交办的群众举报投诉案件进行全程稽查,重点稽查执法人员调查取证和执法文书的制作,促进举报投诉案件及时、高质量的办理。
为了认真贯彻落实《职业病防治法》,切实做好鹤山市职业卫生分类分级监督执法试点工作,保障劳动者的身体健康,促进经济社会和谐发展。根据《试行职业卫生分类分级监督执法工作实施方案》的文件精神,结合我镇实际情况,现将职业卫生分类分级监督执法工作情况总结如下:
一、基本情况:
按照《试行》职责要求,在全镇开展了职业卫生分类分级监督执法调查摸底工作。经过调查,辖区内涉及职业卫生分类分级监督的用人单位共15家,其中属甲类企业2家,主要是其他基础化工原料制造,属乙类企业5家,主要分布在涂料和石油,属丙类企业8家,主要分布在木材加工和家具制造业。经过落实《试行》职责要求,截止x年x月x日,辖区内现有职业病危害项目申报单位14家;职业病危害项目申报单位职业卫生分类建设“三同时”用人单位总户数现有1家,完成三同时1家;职业病危害因素检测用人单位总户数现有15家,完成检测14家;职业健康检查用人单位总户数现有15家,完成体检数500人;职业病危害项目申报甲类单位职业卫生分级户数现有2家,风险分类评定分别为Ⅰ级和Ⅱ级;职业病危害项目申报乙类单位职业卫生分级户数现有5家,其中1家企业风险分类评定为Ⅰ级,4家企业风险分类评定为Ⅱ级;职业病危害项目申报丙类单位职业卫生分级户数现有8家,其中2家企业风险分类评定为Ⅰ级,6家企业风险分类评定为Ⅱ级;职业卫生现场监督单位共15家,警告1家;用人单位职业病数1例。
在完成上述任务的同时,建立了职业卫生监管档案,职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与检测评价档案,用人单位职业健康监护管理档案及个人职业健康监护档案并在不断完善之中。
二、主要做法及存在问题
(一)加强职业卫生监督执法工作的指导思想。牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化部门依法监管,督促用人单位落实主体责任,鼓励全社会广泛参与,预防职业病发生、提高职工健康水平,切实保障劳动者职业健康权益,促进经济社会持续健康发展。
(二)制定年度工作要点,积极开展监督执法工作。根据《试行》结合实际制定每年度职业卫生监督执法工作要点,制定每年度监督执法计划,并按工作要点及计划开展监督执法检查,对不按规定落实主体责任,未开展职业病防治基础工作的严格处理及上报。
(四)开展职业卫生监督执法教育培训与宣传。根据我镇实际情况,不定时开展辖区用人单位主要负责人和职业病卫生管理人员培训,同时,结合每年度“安全生产月”和“职业病防治宣传周”开展形式多样的宣传活动,送法律法规送知识到企业,及不定时在圩镇人流量密集的地方开展职业卫生分类分级的知识宣传,有效提升了人民群众防治职业病的意识和职业卫生分类分级的重要性。
(五)存在问题:
1.用人单位主体责任落实没有完全到位
部分用人单位负责人对职业卫生分级分类的知识薄弱,对职业病危害仍然还存在麻痹和侥幸的心理,管理不到位、教育培训不到位,职工不懂职业危害,作业现场没有职业危害防护设施,个人自我防护工作不到位。
2.职业卫生监督执法力量薄弱
职业卫生管理队伍人员少,专业水平不高,开展职业卫生分级分类监督执法工作难度大,不能有效对不同行业领域、不同等级风险实现差异化、动态化监管,及时消除职业病危害事故隐患。
三、下一步工作计划
一是加强监督检查覆盖范围,加大对重点行业、重点企业、存在职业病危害的建设项目的监督检查力度,严肃查处违法违规行为。
二是积极宣传,动员全镇参与,广泛宣传职业病防治法律法规和相关标准,普及职业卫生分类分级和职业病危害防治知识。积极利用“职业病防治法宣传周”开展各种形式的宣传活动,提高宣传教育的针对性和实效性。举办职业卫生培训班,督促用人单位重视工作场所的职业卫生宣传教育工作。
三是将继续以《试行》明确的总目标和具体任务开展职业卫生监督执法工作,落实用人单位职业卫生的主体责任。
为进一步贯彻落实南岸区国家基本公共卫生服务工作,促进公共卫生服务均等化,按照卫生部《国家基本公共卫生服务规范(20xx年版)》的规定以及重庆市卫生局《关于做好20xx年基本公共卫生服务项目工作的通知》(渝卫妇社〔20xx〕28号)文件的要求,南岸区卫生监督所认真组织实施20xx年卫生监督协管工作方案,以建立覆盖全区的卫生监督协管网络为重点,各协管单位大力开展信息报告和监督巡查工作,全年卫生监督协管工作在实施的第一年,在无任何模式可参考、无经验可借鉴的情况下,取得了初步的成绩,现总结如下:
一、加强组织领导,推进协管信息收集、考核等机制建设
一是成立南岸区卫生监督协管工作领导小组,成立由区卫生局局长刘俊为组长,副局长罗利刚、甘小彪为副组长、监督所主管及分管领导为成员的卫生监督协管工作领导小组,负责全区协管工作的统筹、协调及考核,具体协管业务工作由区卫生监督所牵头组织实施,同时负责协管业务工作的组织、协调以及考核和评价工作。二是各基层公共卫生服务单位(社区服务中心、乡镇卫生院)按规范建立了卫生监
督协管工作队伍,全区14个协管单位共配备31名专兼职协管工作人员,各协管单位建立了卫生监督协管工作制度,保障了日常工作经费,加强协管工作的领导和管理。三是结合南岸区卫生局《关于加强国家基本公共卫生服务项目绩效考核的工作方案》的具体要求,出台了20xx年卫生监督协管综合考评要求,考评项目以协管制度建设,协管信息报告和共同巡查为重点,考评工作任务充分结合南岸区各协管单位实际工作情况,实施的第一年,以提高协管人员工作能力和水平为主,巡查任务的完成为辅的思路进行考核。
二、强化卫生监督协管人员培训
提高协管工作水平卫生监督协管包括信息收集、报告与监督巡访、巡查两大职能,协管人员开展信息报告和巡查的水平是完成卫生监督协管工作的关键,是卫生监督协管全覆盖的保障,南岸区卫生监督所以抓能力培训为本,促进协管人员提高协管水平和能力。一是开展全员培训,20xx年8月对全区社区服务中心及乡镇卫生院公共卫生人员进行了卫生监督协管工作的集中培训,会议明确了协管工作内容、方式及考核方法,使协管人员对整体卫生监督协管工作有了初步了解和认识,统一了思想,实施了动员。二是开展协管工作规定的五个专业的具体业务培训,区卫生监督所组织所内科室负责人,对食品安全、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务协管、非法行医及采供血信息报告的具体要求和巡查
重点进行了专题讲解,使协管人员掌握相关法律法规要求,工作标准及监督巡查重点,做到巡查工作有的放矢,收集信息完整有效。三是加强卫生监督共同巡查工作中的操作和培训,考虑到协管人员缺乏监督巡查工作经验,区监督所执法人员20xx年主动配合各协管单位开展对辖区内公共卫生单位的共同巡查,通过共同巡查使协管人员掌握监督内容和程序,了解、熟悉辖区内公共卫生单位的特点和情况。
三、以乡镇协管单位为重点区域,以信息上报和共同巡查工作推动卫生监督协管工作出成效
我区长生、迎龙、广阳等乡镇地处偏远,卫生监督覆盖率不高,但乡镇卫生院公共卫生工作开展较好,人员配置齐备,是开展卫生监督协管的重要地区,20xx年通过加大对重点乡镇地区的协管工作的支持力度,带动全区协管工作的开展。20xx年全区协管信息上报43条,其中长生桥、迎龙镇卫生院分别上报19、10条;20xx年,全区协管巡查45户次,其中广阳镇卫生院和弹子石社区中心分别巡查12户次、7户次。
截止20xx年12月,南岸区各基层医疗机构卫生监督协管队伍已经建立,专(兼)职人员全部到位,已开展全区卫生监督协管服务职能业务培训3期,进行年终绩效考核1次,各基层医疗机构卫生监督协管专(兼)职人员共计120人次参训。
四、20xx年协管工作思路
(一)建立卫生监督协管员制度及信息员制度一是卫生监督协管员经卫生行政部门组织培训与考核,合格后聘用并发放《重庆市卫生监督协管员证》,并可配备统一的卫生监督协管工作服,统一着装上岗。有条件的协管单位要积极设立专职卫生监督协管员岗位,并纳入当地编制规划。二是建立卫生监督信息员制度。在每个社区卫生服务站、村卫生室设置1名卫生监督信息员,具体承担卫生监督协管服务相关信息的收集、报告任务。卫生监督信息员由卫生行政部门经培训考核合格后聘用。三是推行卫生监督协管信息月报制度,按月上报卫生监督协管工作进展情况。
(二)继续推进以乡镇协管单位为重点的共同巡查工作在部分公共卫生工作开展较好、专兼职人员较多的乡镇协管单位开展试点。一是明确试点协管单位的`协管人员的工作任务、工作要求,严格按照《重庆市卫生监督协管服务规范(20xx年版)》的规定实施工作分配和考核。二是试点协管单位除按照绩效考核分数落实公共卫生服务经费外,尝试由区卫生监督所以人员补助的形式对试点协管单位进行适当补助。三是区卫生监督所重点开展对试点协管单位的业务指导和巡查、巡访,全面实施食品安全、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务协管、非法行医及采供血信息报告等5方面内容,提高乡镇协管人员的工作能力和水平。
(三)加强卫生监督协管绩效考核
20xx年,卫生监督协管重点考核项目有制度建设、人员配置、巡查、报告以及表格填写等,20xx年将按照重庆市卫生监督协管规范,完善考核项目。一是将部分卫生监督协管中涉及社区公共卫生服务的工作纳入考核,如开展辖区食品安全宣传、职业病防治知识培训、学校保健教师培训等,同时将辖区内公共卫生单位本底资料建立纳入考核。二是实施信息报告激励措施,如推行非法行医线索上报奖励措施,按协管单位上报的确定有效的非法行医违法犯罪行为线索,立案处理或移送司法后,按100元/条的金额给与奖励。
为进一步认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》、《消毒管理办法》、《消毒产品生产企业卫生规范(20xx版)》、《二氧化氯消毒剂卫生标准》等八个消毒剂国家卫生标准,加强消毒产品的卫生监督管理,确保人民群众的身体健康,卫生厅卫生监督局于20xx年3月29日-30日召开了全省消毒产品生产经营单位卫生监督管理会议。全省消毒产品生产经营单位负责人及卫生质量管理人员参加了会议。
对20xx年全省消毒产品卫生监督工作进行了回顾,并对20xx年的.工作进行了部署;安排学习了《二氧化氯消毒剂卫生标准》等八个消毒剂国家卫生标准。长沙奥克消毒制品有限公司、长沙市倍康卫生用品厂、湖南千金湘江药业股份有限公司等三家生产企业的代表在会上分别介绍了他们在消毒产品生产、经营中取得的管理经验。与会代表一致认为同行会上交流的管理经验使他们受益匪浅。
第一消毒产品生产经营单位要牢牢把握《中华人民共和国传染病防治法》、《消毒管理办法》等法律法规武器,严格依照许可规定及国家标准依法生产经营,强化企业内部监管,第二各级卫生监督机构要充分发挥监督作用,严厉打击夸大宣传治疗作用及违法添加药物等违法行为,为人民群众提供优质的消毒产品。
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